对于许多大学生人来说,汲汲于证书,似乎也只是为了证书,是为了在就业时增加一点筹码；对于许多机构来说,营营于考证,似乎也只是为了考证,是为了考证背后的各种利益

毛建国

目前的职业资格许可领域,一个行业有十几种甚至几十种职业资格,许多大学生疲于应付各种证书考试。人社部负责人介绍,本月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变(8月31日《新京报》)。

追思曩昔,自从1994年职业资格证书制度写入劳动法后,一时间各类职业资格证书犹如雨后春笋,并催生了各种培训热、考证热。现在青年人,看起来意气风发,依然有着考证累,不仅要取得高学历,还要考各种各样的资格证。可是,手上拿着一大把证,也未必找得到工作。“不是在考证,就是在考证的路上”已经成为了上进青年的噩梦。

客观地讲,有些行业具有特殊性,进入要资格,考证有必要。而且,考证热的兴起,也表明了大学生应对就业和未来的积极态度,考证的过程也是学习的过程、提升的过程。但愈演愈烈的考证热,已经逐渐偏离了主要宗旨。对于许多大学生人来说,汲汲于证书,似乎也只是为了证书,是为了在就业时增加一点筹码；对于许多机构来说,营营于考证,似乎也只是为了考证,是为了考证背后的各种利益。

泛滥而无节制的考证热,极大地浪费了大学生的财力和精力。现在考一个证,除了英语四六级这样的证比较便宜外,像报关员、秘书证、导游证、注册会计师证、国际IT认证证书、微软系统管理员证书等,报考费用少则几百元,多则上千元,实在是一笔不小的支出。而且很多证书,都需要经过培训。像网络工程师这样的培训,没有两三千元很难拿得下来。这笔考证费用,对很多学生来说,就是一笔不小的负担。更重要的是,要想拿到这些证书,并不是一件容易的事。有大学生感慨,“除了上专业课,其余就是没完没了的培训、考试,整天都在为考证忙碌,没一点空余时间。”甚至考证占用了大量时间,影响了专业课学习,致使专业素养较低,就业竞争反而没有优势。

诚然,立足经济社会发展实际,有些职业是需要资格的,有些证书是有存在必要的。但揆诸四野,不客气地讲,很多证书是歪嘴和尚念歪经,不是着眼于职业而是着眼于产业。有些机构通过考证来体现自身的存在,并且为自己谋取利益,已经成了考证吹鼓手,乃至考证经纪人。在这一背景下,有必要通过顶层设计,对证书热浇一桶冰水。而现在,有关方面正是这么做的。

归纳人社部负责人的讲话,针对考证热其实有两层意思:一是能取消的尽量取消；二是不能取消的必须规范。对于没有法律法规依据的准入类职业资格,一律取消；确实需要保留的,经过批准后,纳入国家统一的职业资格制度管理,就体现了这两层意思。

在这其中,还应该把握两个原则:一是保留还是取消,不能自说自话,有必要公开听证论证；二是最终保留下来的,应该严格控制考试费用。像有些考试,费用竟然达到上千元,迫切需要来一个瘦身计划。而且应该加强对培训的引导和规范,不能让其成为吸金黑洞。

若升高,必自下；若陟遐,必自迩。可是印度诗人泰戈尔有过一句名言,“翅膀绑着黄金的鸟儿飞不起来”。绑着太多证书的年轻人,又怎么可能飞得高飞得远?不是在考证,就是在考证路上,不应该成为现代年轻人的宿命。

影响公平效率

过多过滥的职业资格考试,对于社会的公平和效率存在着负面影响。既造成职业门槛过高,不利于跨行业的劳动力流动和转移,也增加求职者个人的就业成本,加重就业群体的经济负担。由于缺少相关管理政策和法规,特别是统一的管理机构,各发证机构之间的利益之争愈演愈烈。

江苏　吴学安