原标题：22省份GDP公布增速均落后年初目标

李秀中

截至7月23日，已经有22个省份发布上半年经济数据。22个省份上半年GDP增速，与各地方政府年初提出的年增长目标相比，均有差距。

除天津、安徽和新疆之外，其余19个省份上半年地区生产总值(GDP)增速均较一季度有所回升，回升幅度最大的是西藏，回升了2.5个百分点。但今年上半年GDP增速大多数低于去年上半年的增速。

李克强总理6月初在部分省市经济工作座谈会上强调，完成今年经济社会发展主要目标任务，是各级党委政府不可推卸的重大责任，各地区、各部门要做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为。

上周的国务院常务会议也强调，今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务 “必须保证完成”。

今年一季度各地经济都面临下滑，各地相继加大稳增长力度。国务院也召集各地区各部门部署稳增长，5、6月份各省份稳增长措施密集出台。

一系列措施出台后，效果渐显。

以四川为例，继一季度全省经济增长8.1%以来，二季度工业、投资、消费、进出口等主要经济指标增速逐步回升，今年上半年增长8.5%，全省经济运行总体平稳，呈现出缓中趋稳、稳中有进的发展态势。

除了GDP增速指标，其他指标也反映出来这种回升趋势。四川省统计局人士向《第一财经日报》记者介绍，从全国而言，总体回升的多、回落的少。全国31个省份中，工业指标相比一季度有16个省份回升，投资指标有17个省份回升。

不过，这种回升态势并没有大幅缓解地方政府的压力。一方面，经济仍然有下滑的趋势；另一方面，上半年的增长指标仍落后于年初地方政府提出的增长目标，个别省份甚至相去甚远。

实际上，经济下行压力已经迫使地方调低增长目标。全国31个省份在今年年初制定的增长目标中，只有黑龙江省比2013年实际增速要高。

这些目标呈现区域分化：除海南、福建增速目标分别为10%左右和10.5%左右之外，西北6省份、除四川之外的西南地区以及两湖的增速目标都在10%以上，尤其是西北地区和云贵两省目标都在11%以上，反映当地急切追求快速发展。

但是，实际结果却大相径庭。比如，上半年宁夏和云南只分别增长了7.4%和8.4%。不仅如此，河北、黑龙江、山西年初制定的增长目标是8%、8.5%左右和9%左右。但是，它们的一季度数据与全年目标相比，落后4个百分点左右。

东部省份情况也类似。比如，广东去年增长8.5%，今年目标仍为8.5%，上半年增长7.5%。

广东当地学者此前在接受本报记者采访时认为，广东目前处于经济增长放缓期，这不是短期性的。

今年年初，四川提出全年9%左右的增速，上半年增速为8.5%。四川省统计局总经济师熊建中就向本报记者认为，第三、四季度会继续保持回升态势，发展趋势在向预期指标发展，但实现全年目标任务非常艰巨。

熊建中向本报记者分析了四川经济内在的压力：虽然四川三次产业都普遍回升，但第二产业中除工业回升外，建筑业回落了1个百分点、规模以下工业增加值也不高，特别是建筑业的下滑影响到第二产业的回升速度。

不仅如此，熊建中表示，工业也面临不小的问题。2012年5月以来，PPI连续下跌，今年上半年仍然下跌0.9%，反映宏观市场特别是生产资料市场没有根本好转；规模以上工业利润增速同比下降10.5个百分点，直接影响扩大生产；工业投资自去年7月下降至个位数后继续下降，影响新增生产能力，工业发展后劲相对减弱。

附表22省份2014年上半年GDP

省份 增速 2014年预期目标

北京 7.2%(7.7%) 7.5%左右

天津 10.3%(12.5) 11%

河北 5.8%(8.7%) 8%

宁夏 7.4%(9%) 10%左右

上海 7.1%(7.7%) 7.5%左右

江苏 8.9%(9.6%) 9%左右

浙江 7.2%(8.3%) 8%左右

安徽 9.3%(10.9%) 9.5%

福建 9.7% (11.3%) 10.5%左右

江西 9.5%(10.2%) 10%左右

河南 8.8%(8.4%) 9%以上

湖北 9.5%(9.7%) 10%

湖南 9.3%(10%) 10%左右

广东 7.5%(8.5%) 8.5%

广西 8.5%(10.2%) 10%

重庆 10.9%(12.4%) 11%左右

四川 8.5%(10.1%) 9%左右

云南 8.4%(12.4%) 11%以上

西藏 11.7%(12%) 12%

甘肃 8.4%(11.3%) 11%左右

青海 10.2%(10.1%) 10.5%左右

新疆 10%(10.5%) 11%

注：()内为去年上半年GDP增速