原标题：（经济数据“半年报”怎么看 ❻）

外需虽未根本复苏 综合竞争优势显现

外贸增速将呈前低后高走势

本报记者 周小苑

今年以来中国外贸形势复杂严峻，根据海关总署发布的数据显示，上半年我国进出口总额2.02万亿美元，同比增长1.2%，其中，出口1.06万亿美元，增长0.9%，进口9590亿美元，增长1.5%。五六月份进出口数据虽有回升，但多重压力尚未根本缓解，能否实现全年7.5%的外贸增长目标？商务部下一步将会采取哪些具体措施“稳外贸”？本报记者就此专访了商务部外贸司司长张骥。

上半年形势依旧严峻

问：如何看待当前我国外贸形势？下半年外贸走势如何，7.5%的全年外贸增长目标能否顺利实现？

答：今年以来，受外需不振、企业综合成本上升、去年异常贸易垫高基数等多种因素叠加影响，我国外贸发展面临的形势复杂严峻。

从国际市场看，外需尚未根本复苏。据WTO统计，今年第一季度全球贸易量同比增长2.1%，低于年初预计的全年4.7%的增速。从先行指标看，部分指标明显走低。上半年我国加工贸易进口2356.9亿美元，下降1.1%，预示未来3个月加工贸易出口将呈下降趋势。从重点行业反映情况看，总体缺乏增长点。

综合判断，下半年外贸进出口增速有望继续回升，全年增速将呈现前低后高的走势。据测算，要完成政府工作报告提出的全年外贸7.5%的增长目标，今年后6个月月均增速需达到13.3%，极具挑战性。

未来仍会中低速运行

问：过去4年（2010-2013年）中国外贸增速分别为34%、22%、6.2%和7.6%，是什么原因导致外贸持续下降？

答：国际金融危机以来，支撑我国外贸高速发展的内外部环境发生了深刻变化。特别是近年来，我国外贸发展环境开始出现国际产业转移放慢、周边国家承接转移加快、生产要素成本上升“一慢、一快、一升”的特点，加之国际需求没有根本改变，我国外贸持续多年两位数高速增长的时代一去不复返了，外贸保持平稳、适度增长将成为“新常态”。

总的来说，我国外贸持续高速增长所长期依赖的劳动力、土地、资源、环境等低价要素供给，走规模和速度扩张的发展之路已不可持续。未来一段时间，我国外贸增速将在中低速区间内合理运行。在外贸传统优势弱化的同时，必须优化外贸发展环境，提高企业创新能力，在保持外贸稳定增长的同时，着力转方式、调结构，不断提高外贸发展的质量和效益。

问：您认为当前中国外贸发展仍具有哪些优势和有利条件？

答：我国外贸发展仍具备诸多有利条件和新优势。首先，我国仍然具备综合竞争优势，包括基础设施完善、产业配套完备、人力素质较高等。我国产业与发达国家、发展中国家总体上结构性互补，在相当长的时间内不会改变。其次，已培育出一批有国际竞争力的行业和企业。我国通讯、电力、轨道交通等大型成套设备拥有自主知识产权，在技术、价格等方面具有明显的比较优势，金融危机以来出口保持了15%的年均增速。我国民营企业竞争力增强，加入世界贸易组织以来，民营企业出口年均增速高于外贸出口18.4个百分点。民营企业已成为外贸最具活力和出口潜力的市场主体。

多项措施推进稳增长

问：为实现今年外贸增长目标，商务部下一步将会采取哪些具体措施？

答：下一步，我们将会同相关部门继续以稳增长、调结构为目标，重点做好以下三方面工作：

一是加快推进《关于支持外贸稳定增长的若干意见》的落实工作，推动有关稳增长措施机制化。当前重点协调和推进落实6项工作：第一，清理和规范进出口环节收费。第二，加快推进贸易便利化。第三，进一步加快出口退税进度。第四，缓解企业融资难、融资贵问题。第五，加大出口信用保险支持力度，增加对新兴市场和发展中国家承保的国别限额，扩大对中小企业的覆盖面，支持大型成套设备出口。第六，研究完善有关措施，推动跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务企业发展。

二是努力推进“五个优化、三项建设”工作。继续采取切实措施，大力推进外贸市场结构、区域布局、经营主体、商品结构和贸易方式优化。加快外贸生产基地建设、贸易平台建设以及支持国际营销网络建设。

三是会同有关部门，加快研究制订培育外贸竞争新优势的政策措施。