目前,各地公积金的主要功能还是发放购房贷款。不过,随着房价的快速上涨,房价收入比趋于悬殊,公积金对职工购房提供的支撑力也相对下滑。尤其是大量面临首付困难的职工,实际上无法使用公积金购买住房,对于租赁、装修、物业支出等多元化的住房消费需求,公积金给予的支持不够“给力”,在材料审核、标准设定等方面规定的要求,更是设置了种种门槛。此外,公积金在保值、风险管控、公平性等方面还存在诸多问题。

关于公积金改革的呼声近年来不可谓不强烈,但条例修改、制度完善等工作却进展缓慢,创新工作更是明显滞后。以公积金条例的修改为例,现行的公积金条例是2002年修订,十多年来,房价已翻了几番,修订条例呼声高涨,但未见实质性动作。

业内人士认为,当前,公积金制度正处在创新转型的重要时期,改革是发展的唯一出路。公积金制度是否能保持生命力,就看是否跟得上经济社会发展大趋势。这几年,随着城镇化进程的不断加快,人口从农村向城市转移的规模巨大。通过住房保障帮助进入城市就业的农民成为市民,平稳地融入城市生活,这既对公积金制度适应住房多样化需求提出了新要求,也对进一步提升公积金覆盖面和使用效率、完善投资运作模式、加强组织管理等提出了新课题。人们期待,公积金制度的改革能冲破阻力,加快推进。