11月25日是第15个“国际消除家庭暴力日”。有统计表明，中国家庭暴力发生率为29.7%—35.7%，受害者多为妇女、儿童和老人。而24日最新发布的一项数据则显示，年龄在18—49岁、曾有过伴侣的女性中，39%称曾遭受过来自伴侣的身体或性方面的暴力，在遭受伴侣身体暴力的女性中，40%曾受伤。

就在这天上午，国务院法制办也正式公布了《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》。这标志着我国的反家庭暴力立法进入了实质性阶段。

征求意见稿涵盖方方面面的内容，其中最易引起讨论的便是：有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，并不属于家庭暴力范围，这一条款令不少人失望。然而，【北京晨报】认为家暴界定范围缩水不是坏事，家暴就应当有严谨的内涵和外延。一个“家”字，就非常明确地阐释了家暴的内涵，即具有家庭寄养关系人员之间的暴力行为才可以视为家庭暴力。

【北京青年报】也提出，不要误读“恋爱同居暴力不算家暴”。没有将“有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为”纳入家庭暴力范围，意味着这些人员之间发生的暴力行为，按一般社会成员之间发生的暴力行为处理，处罚只会较重而不会较轻。

尽管恋爱同居期间发生的暴力行为有可能会面临更重的处罚，但【新京报】仍然认为“反家暴”作为我国第一部正式的家庭暴力立法，《意见稿》在某些方面仍显保守。比如将家庭暴力定义为家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害，大大限缩了法律的适用范围。《意见稿》的定义模糊不清、范围不明，且暗含了以结果为导向的原则，势必加重受害方的证明和举证负担。

我国整个家庭暴力的受害群体中，除了妇女外，儿童和老人受侵害的概率也较高。反家暴法该怎样驯服“狼爸虎妈”？【广州日报】建议反家暴法应强化对家长的教育功能。不妨制定类似于“监外执行”的管教制度，针对罪行较为严重的“狼爸虎妈”，可强制其边接受思想教育，边做社区义工，接受群众的监督。

如何处罚家暴，当然需要借助警方力量。对此，【羊城晚报】质疑及时介入家暴，警方是否已准备好？司法何时应介入？警察不可能去监控每个家庭，以期发现家暴并及时介入。如此一来，“不告不理”就成了必然选择。

反家庭暴力堪称一个世界性难题，由于这种暴力发生在家庭成员之间，夹杂着各种家庭矛盾纠纷，涉及各种道德伦理问题，因而处理起来往往相当棘手。

【京华时报】认为应让立法成为反家暴力量的凝合剂，清官难断家务事，有些家庭暴力现象与亲情伦理、家庭具体环境等因素缠绕交错，法律该如何准确介入和界定，需慎之又慎。面对具体的家庭事务，法律有时也未必“看得准”。在美国等西方国家，不仅有国家和各州立法的支持，更有社会组织和社会力量的主动介入和干预。在发现和认定家庭暴力迹象、对受害者进行保护、开展心理疏导工作等方面，各社会组织也发挥了积极作用。

反家庭暴力并非个人之事。

借【西安晚报】的评论来结语：反家暴不是一个家庭的事，而是整个社会的事，反家庭暴力立法正当其时。面对家暴，社会应改变观念，勇于反抗，勇于介入，让家暴变成过街的老鼠人人喊打，方能使其无所遁形，消融于阳光之下。

栏目策划：段桂艳

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