核心提示：对于养老金入市，不少网友担心“股市风险大，亏损了怎么办”。专家表示，当前养老压力日渐加大，养老金有必要入市谋求保值增值，但必须建立风险防范、责任承担机制。

6月29日晚间，“久闻楼梯响”的养老金入市方案终于出台。人社部和财政部会同有关部门起草《基本养老保险基金投资管理办法》“从即日起向社会公开征求意见”。

根据意见稿的规定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

根据人社部统计公报，2014年末全国基本养老保险基金滚存超过3.5万亿元。按照30%的比例，那么养老金可以进入股市的金额最高约为1.05万亿元。但这只是个理论上的数据，实际上最终能够进入股市的资金量可能会远远少于1万亿。（点击了解养老金入市方案详情）

为何入市？“躺着缩水”不如“站起来投资”

据人社部透露，2014年，我国职工养老保险总收入2.33万亿元，支出1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余 3.06万亿元。

看似庞大的数额背后其实存在着诸多缺口。“过去实行双轨制，公务员没交养老金，但将来要享受养老待遇，资金上自然存在这一缺口。” 中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才在接受本报记者采访时指出。

第二个缺口是货币贬值造成的。据了解，现在养老金只能存于银行或买国债，投资渠道狭窄，收益根本跑不过CPI。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千亿元。

收支不平衡形成了又一缺口。据统计，2014年职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，养老基金收支缺口愈加明显，一些省份当期已经收不抵支。未来养老金收支也面临巨大压力。尹蔚民指出，据测算，我国60岁以上老年人口目前达到14.9%，2020年将达到19.3%，2050将达到38.6%。与此同时，劳动人口的数目在下降。目前抚养比是3∶1，到2020年则达到2.94∶1。另外，养老金待遇也需要刚性增长。

如何补上养老金缺口？一些专家坚决反对将老百姓的保命钱投放有风险的股市，也有专家力陈养老金入市的迫切性和可能性。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，养老金入市后能分享中国经济发展的成果，增加养老金的收益。同时，养老金作为长期机构投资者，对抑制股市投机、稳定股市发展有促进作用，有利于证券市场平稳发展。（点击了解更多）