在美国的竞选政治中，候选人发表政治纲领不仅靠“嘴上功夫”。为了赢得选举，候选人需要雇用竞选班子，租用办公地点、安排旅行、进行调研，在广播电视、出版物和互联网上刊登广告，举行无数次的公开露面和筹资活动等。这些都依赖大量的资金作为支撑。

问题是如何募资？募资之战，是总统选战的一次前哨战。

通往白宫的路是昂贵的。

今年早些时候，一场“小小布什”，就是那个有总统父亲和总统兄长的佛罗里达州前州长杰布·布什的募款活动被媒体曝光。

这场募集晚会就在纽约曼哈坦私募基金巨擘克拉维斯家中，一共也就邀请了25人参加，单是入场门票就要１０万美元，名流们的捐资不能比门票低吧？

当然，最后小小布什拉多少钱，是没有对外透露的。只有共和党资深募款人马里克对外的一句话意味深长，他说：“他们能募到目瞪口呆的金额。”

历年来，美国总统候选人需要通过多种渠道谋求尽可能多的竞选资金。2016年的美国总统竞选也不例外，这场募资之战，本身就是一次名望、胜率的比拼。

能量巨大的PAC

数据显示，在全美共活跃着300-400个“超级政治行动委员会”。仅希拉里一人，这些委员会将集资创纪录的25亿美元竞选经费

在宣布参选的一周时间之内，保守派的德州共和党竞选人克鲁兹已经募集到430万美元。

在对克鲁兹的竞选捐款中，200美元以下的小额捐款者表现出众。

4月12日正式宣布参加竞选的希拉里更是资金雄厚，她的竞选阵营透露，将集资创纪录的25亿美元竞选经费，远超过奥巴马2012年寻求连任时的11亿美元。

总统候选人的钱都从哪里来？

资料显示，为避免政治献金在总统大选中扮演重要角色，自1976以来，总统候选人可获得美国政府为合格竞选活动提供的经费。在2000年以前，所有得到提名的总统候选人均使用这项资金，作为交换条件，候选人须保证其开销不超过一定数额。

但是，由于规定的开销限制过低──主要候选人往往能够轻而易举地从民间筹集到更多资金──因此这项资金对候选人的吸引力日益减弱。结果，很多主要候选人主动放弃公共资金。

奥巴马是这项法律实行以来，首位获党提名却拒绝接受公共竞选资金的主要政党总统候选人。

目前，大额捐款募捐活动由“政治行动委员会”（PAC）和财力雄厚的政治非营利组织主导。

“政治行动委员会”是美国的一种由工会、工商界、贸易组织或独立的政治团体组织的，为竞选各级公职的候选人筹集政治资金的非党派的政治组织，这一组织通过筹集经费，向符合该组织理念或利益的政治参选人提供竞选经费及其他形式的支持，从而对美国各级选举产生不可忽视的影响。这种机构产生于上20世纪30年代，经历了50、60年代的缓慢发展时期，70、80年代的大发展时期和90年代的稳定发展时期，在近年来声势逐渐强大。

此前出台的1971年美国《联邦选举法》规定，个人向总统候选人的政治捐款在初选或大选阶段的单个周期不得超过2500美元。但这一规定反而使得“政治行动委员会”的地位越发重要。因为“政治行动委员会”在向为数甚多的私人捐款者筹募经费时，都能够设法避开这些限制。

对于企业来说，建立政治行动委员会是美国企业通行的做法。美国科技巨头谷歌早在2006年就建立了自己的政治行动委员会。

2010年美国最高法院判定政府不得限制企业、工会“投资”选举宣传，取消了个人与企业向独立支出的政治行动委员会的捐款上限。由此，“超级政治行动委员会”应运而生。2012年，美国联邦选举委员会的数据显示，在全美共活跃着300-400个“超级政治行动委员会”。

与美国历史上传统的“政治行动委员会”相比，“超级政治行动委员会”可以无限制地接受捐款，但前提是这些捐款不交由候选人本人及其团队进行操作。

在支持现任总统奥巴马的自由派“超级政治行动委员会”中，最有影响力的要数“优先美国行动”。

美国2016年总统大选的热门人选希拉里，许多支持她的“超级政治行动委员会”也已开始动作，包括“希拉里女士2016”、“希拉里胜选”、“为希拉里做准备”等组织，都已为她募得不少资金，支持她成为美国史上第一位女总统。

此外，由于希拉里曾公开支持同性恋婚姻，获得许多同性恋者的支持，“希拉里女士2016”就号召男女同性恋者，以支持同性婚姻为要求，为希拉里助选。

有支持希拉里的政治团体，也有反对她的组织。一个名为“阻止希拉里”的政治行动委员会，就已募到 27.4万美元的资金，要助共和党扳倒希拉里。一个由保守派组织的“向希拉里说不”的政治行动委员会，也大力抨击希拉里与她的丈夫克林顿。