中国搜索讯 12月18日,点开中央纪委监察部官网,“中国联通网络分公司副总经理张智江接受组织调查”消息仍在首页。
张智江落马于此前3天。记者根据中央纪委监察部官网和本报资料统计,今年1月1日至12月15日,共计超过150位国企高管人员被查或受审。而此前两年的相关统计数据显示:每年的国有企业家犯罪或涉嫌犯罪案件不超过100件。
记者获悉,法制日报社《法人》杂志(今年发布主体变更为法制日报社中国公司法务研究院)和中国青年报社舆情监测室即将联合发布《2014中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》(简称《中国企业家犯罪报告》)。
西北政法大学校长贾宇教授向记者表示,企业家犯罪数量日渐增多,原因之一是,在依法治国的大背景下,经济领域的规范化,要求严格查处企业家不规范行为;另一个原因是,反腐败风暴导致众多政府官员落马,他们背后“基本上都有企业家尤其是民营企业家的身影”。
国企高管落马逾150位
12月15日,中央第八巡视组进驻中国联通集团公司第19天,张智江被调查。随后,中国联通集团公司党组宣布,免去张智江的职务。
据中央纪委监察部网站统计,张智江被查当月,全国还有6名国企高管被查。除此之外,检察系统还立案侦查了天津冶金集团有限公司原总经济师孟照勤等3名国企高管。
据此计算,仅12月前半月,全国范围内已经有10名国企高管落马。
今年首个落马的国企高管是福建省烟草公司原党组成员、纪检组长孙佳和。1月10日,福建省纪委发布消息称,孙佳和涉嫌犯罪问题,已由检察机关立案侦查。
其后每个月都有国企高管落马消息发布,但每月落马国企高管数量不一。
统计中央纪委监察部网站的消息发现,今年1月和2月,各有两名国企高管人员落马,是今年国企高管落马最少的月份。
综合公开资料统计显示,国企高管人员落马数量较多的月份包括6月(至少22人)、9月(至少22人),国企高管人员落马高潮发生在今年8月,全国范围内至少有39位国企高管人员被查或受审。
根据中央纪委监察部官网和本报资料统计,今年1月至今,全国范围内共计超过150位国企高管人员被查或受审。
“企业家犯罪问题,实际上是经济领域法治状况的一个反映。”贾宇认为,企业家犯罪数量增多,说明经济领域的法治化程度有待提高,政府需要进一步减少对经济领域的干预,减少权力寻租空间。
央企是一个“重灾区”
在被问及对2014年企业家犯罪的直观印象时,中国政法大学一位教授告诉记者,今年以来,央企的企业家相继落马,是一个“重灾区”。
最令人关注的落马者之一是宋林。
4月17日晚,中央纪委监察部官方网站公布,华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。一个月后,宋林被撤销全国政协委员资格。
4月15日下午,新华社《经济参考报》记者王文志实名举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。4月16日,宋林在华润集团官网发布声明称,举报内容纯属捏造和恶意中伤。但不到一天,宋林即被中央纪委宣布调查。
今年6月,中央巡视组继上轮巡视中粮集团之后,再次巡视央企——中国一汽集团公司。两个月后,中国一汽集团公司原副总经理安德武因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。同时,吉林省检察机关对一汽集团另外两位高管人员李武与周纯进行立案调查。
11月18日,今年中央的第三轮巡视启动,剑指央企。
包括中石化、南方航空、中国船舶、中国联通等8家中央企业在内的13家单位成为此轮巡视的对象,张智江正是此轮巡视的第二位落马者。
首位落马者来自于中石化。中央巡视组11月24日入驻中石化,同样在第19天,中石化石油工程技术服务公司副董事长、总经理薛万东涉嫌违纪接受组织调查。随后,中石化党组免去薛万东职务。
贾宇的直观印象是,能源、交通领域企业家犯罪案件多发,“他们掌握着各种资源,想给谁就给谁,一句话就能决定财富的流向”,因此,落马几率非常大。
据记者不完全统计,国企总共150多位落马者中,能源行业落马者达11人,例如山西兰花集团能源集运有限公司原董事长武新福、四川川投能源股份有限公司原副总经理谢洪先等;交通系统落马者有3位,8月28日,甘肃省纪委对省交通规划勘察设计院有限公司副总经理、总工程师张志勇涉嫌严重违纪的问题进行调查,9月5日,河南交通投资集团副总经理杨文礼因涉嫌严重违纪违法被调查,海口市纪委对海口市公共交通集团有限公司原副总经理符福坚严重违纪问题亦于同月立案审查。
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