昨日，美国驻华大使馆签证处，美国国务卿克里为首批获得最长10年美国签证的中国申请人颁发新签证。 新华社记者 王申 摄

中国搜索讯 习近平主席在与美国总统奥巴马的会谈以及这次的整个APEC会议期间，中美达成了一系列重要共识和成果。专家田帆分析认为，其中重要的成果包括了两国就《信息技术协定》扩围谈判达成一致，中美发表《中美气候变化联合声明》、共推国际气候变化谈判，以及双方签证互惠安排。

中美ITA谈判获突破性进展

双方就尽快恢复和结束《信息技术协定》（ITA）扩大产品范围谈判达成双边共识。根据新协议，ITA将涵盖医疗设备、GPS设备、视频游戏机、电脑软件和新一代半导体等领域的信息技术产品，涉及全球贸易额近3万亿美元，约200项信息技术产品关税将降至零。分析人士指出，协议达成后，美国制造的手机、电脑、芯片将迎来大幅降价。

中美双方昨天表示，将与其他参加方共同努力，争取尽快结束整个扩围谈判。目前，各参加方达成共识的产品约200项，具有巨大商业意义。这些产品关税的取消，将会有力促进全球贸易和信息产业的发展。如扩围协议达成，它将是世贸组织成立19年来第一份关税减让协议，会有力增强人们对世贸组织多边谈判功能的信心。

知情人士透露，这次中美ITA谈判取得突破性进展，为最早于12月达成最终协议铺平道路。虽然目前协议细节尚不得而知，但如无特殊情况，最终签约应该问题不大。

“达成双边共识后没有签约的先例不是不存在，因此该协议尚存变数。一种可能性是，中国将被允许采取逐步取消部分商品关税的做法。但总体来说，还是振奋人心。”上述人士表示。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉记者，达成共识后，ITA的实质性障碍已经解决，接下来，中美双方将整理并修改文件以便签约。中美的协定签署后，其他国家将以此为基础签约，只是有条款增减的区别。

去年美方曾突然中止谈判

《信息技术协定》是旨在将IT产品关税降为零的多边协定，1997年3月由占全球信息技术产品92.5%的39个国家和地区在日内瓦签订。该协议涉及计算机、电信产品、半导体、半导体制造设备、软件和科学仪器6大类共200多项产品，从1997年4月1日开始实行，分4阶段，每个阶段减少关税25%，到2000年1月1日将信息技术的关税削减到零。

2003年4月，WTO扩大信息技术产品贸易委员会第35次会议同意接受中国成为WTO《信息技术协定》第43个参加方。

2013年11月，美方曾突然宣布中止ITA扩围谈判。商务部长高虎城曾发表声明表示，包括中国在内的主要参加方共同支持的产品已近200项、涉及全球2.77万亿美元贸易额的谈判来之不易，具有巨大的商业价值。美国仅以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由，放弃大多数国家已经达成的共识，是对包括中方在内的所有谈判参加方所作努力的漠视和不负责任。

>>影响

中国企业在美市场机会更多

多位商务部专家告诉记者，目前中美双方在通信产品的准入、准出方面有很多壁垒，美国更是限制多多。准入方面，目前美国对中国的通信产品并未完全开放。在准出方面，美国最具优势的高技术通信产品限制向中国出口。

“《信息技术协定》的意义并不仅仅在关税减免方面，还在于贸易主体身份的认定方面。”白明表示，以前美国出于安全保护考虑，不允许中国通讯产品进入美国市场，而包括IBM、微软、思科在内的美国大公司产品在中国却随处可见。

“信息技术领域放开对中国企业来说是利大于弊的。中兴、华为已经是全球排名前5位的通信企业，协议生效后中国企业在美国市场上将有更多机会。因此可以说，该协定生效后带来的最大好处是中美双方在信息产品领域迎来对称性开放。”白明说。

协议生效后电子产品将降价

对消费者来说，该协定生效后带来的最大好处无疑是电子产品降价。“美国制造的手机、电脑将会更便宜，以前买不到的数码产品可能过不了多久就会发现，国内已经到处都是了。”白明表示，“高端制造业生产商也会开心，因为芯片价格将会大幅下降，相应的，医疗器械、电脑软件、GPS系统及相应产品的价格都会下降。”

一位不愿具名的商务部专家表示，中美是拉动世界的发动机，多年未谈成的ITA谈判现在取得突破性进展，意味着中美现在愿意共同探讨在世界经济中“如何重新分工”的问题，使得中美的比较优势能更好发挥，这说明中国在世界经济中正越来越受重视。

达成签证互惠安排

申请赴美签证更便捷省钱

成果：12日，中美两国元首会谈时指出，双方将为对方国家商务、旅游人员颁发10年多次签证，为留学人员颁发5年多次签证。习近平指出，两国就商务、旅游、留学人员签证达成互惠安排，这将极大便利两国人员往来。

解读：12日下午，美国国务卿克里没有跟随奥巴马离开中国，而是来到美国驻华使馆签证大厅，为中国申请者发放了第一批有效期10年的赴美签证。

“这不是一次性或者临时项目，而是长期的政策安排，不会取消。”克里说，“美国会一直为符合条件的申请者签发10年签证。”供职于IBM的年轻人杨博当天拿到了10年签证。由于工作的关系，杨博一年平均要去两次美国。工作10年间，每年都要办理一次签证，现在就不用这么麻烦了。

据悉，有效期延长后，美国签证资格标准和签证费用都将保持不变。

中国社科院美国研究所研究员陶文钊对新京报记者表示，2013年，中美人员往来超过400万人次。发放10年签证，人们就方便多了。另外，中美互惠签证协议的达成，也有可能带动更多的国家与中国达成类似的协议，更加方便中国人出行。

发表气候变化声明

联合带头减排驱赶雾霾天

成果：中美双方积极评价共同发表的《中美气候变化联合声明》，宣布了各自在2020年后应对气候变化行动目标，同意共同推动国际气候变化谈判于2015年巴黎会议如期达成协议，并加强两国在气候变化领域的务实合作。

解读：12日，中国和美国公布了2020后的减排目标：2025年，美国将在2005年的基础上减排26%至28%。中国计划将二氧化碳排放峰值控制在2030年左右，并尽早实现。此外中国计划2030年前将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%左右。

陶文钊表示，中美作为最大的两个排放国家，也是全球两个最大的经济体，在减排方面负有重大的责任。中美发表联合声明，要起到带头的作用。中美能源合作一直是亮点，今后双方在清洁煤、清洁能源汽车、提高能耗等方面，都会有很多合作，前景会非常广阔。

在亚太经合组织会议期间，北京的蓝天给人留下深刻印象。陶文钊称，民众对气候变化的意识越来越强烈，现在老百姓宁愿牺牲一点GDP，来得到更好的空气和更好的蓝天。中国做出减排的承诺，对中国的环境有很大好处。

开展追逃追赃合作

堵住腐败分子及资金去路

成果：双方支持北京亚太经合组织（APEC)领导人非正式会议通过的《北京反腐败宣言》，强调各方不应成为腐败分子和腐败资金的避风港，同意加强反腐败机构和执法机构在个案调查、信息交流和能力建设方面的合作。

解读：一直以来，美国、加拿大和澳大利亚都被看作是中国外逃贪官的“天堂”。中美在追逃追赃方面加强合作，必会提升中国反腐的效率。

美国国务卿克里表示，美方支持本届APEC会议期间讨论并通过《北京反腐败宣言》。美方也愿与中方开展相关领域的执法合作，只要证据确凿，美国绝不会成为贪腐分子的避难所。

此前，中美在追逃方面已经有合作。中美执法合作联合联络小组于1998年5月成立。2000年6月，《中美刑事司法协助协定》签订。中美两国已在APEC框架下展开密切的反腐合作。两国是反腐合作网络联合主席，秘书处设在中国。（完）

【综合钱江晚报、新京报、京华时报报道】