5月1日起进口药品零关税：将启动抗癌药国家集中采购

核心提示：国家卫生健康委员会相关负责人表示，除了引进进口抗癌药物，我国要从根本上提高自己的新药创新研发能力，未来我国将优先支持临床急需抗癌药品的研发。

本报讯（记者 刘欢）自今年5月1日起，我国将正式实施进口药品零关税，同时启动抗癌药品国家集中采购、医保准入谈判。国家卫生健康委员会相关负责人表示，除了引进进口抗癌药物，我国要从根本上提高自己的新药创新研发能力，未来我国将优先支持临床急需抗癌药品的研发。

当前，癌症已成为威胁人民群众生命健康的“头号杀手”，发病率和死亡率呈“双升”态势。近些年，分子靶向等疗效确切的抗癌药陆续上市，由于专利、独家的抗癌药价格较高，患者费用负担偏重。国家卫生健康委员会药政司司长于竞进介绍， 经初步统计，我国已上市抗癌药品138种，2017年总费用约1300亿元。

从今年5月1日起，我国将正式实施进口药品零关税。为将这项顺应民生期盼的好政策传导到癌症患者临床终端，国家卫生健康委员会会同相关部门研究确定了集中采购、医保报销、加快创新药进口上市等降低抗癌药费用的综合后续措施，形成协同作用，放大惠民效果。

国家卫生健康委员会副主任曾益新透露，近期将对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购。3家以上企业生产的，拟开展专项集中招标；生产企业不满3家的，通过谈判、撮合等方式，鼓励形成全国统一采购价格。2016年以来国家已谈判的17种抗癌药，因前期降幅较大且约定期限尚未到期，仍然执行前期谈判价格。对未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判。他表示，拟由医保部门组织专家评审并开展准入谈判，将符合条件药品纳入医保药品目录范围，医疗机构按照谈判价格网上采购。

除了引进药品，我国将建控制抗癌药费负担的长效机制，其中之一就是鼓励研发创新。

据统计，我国 “重大新药创制”科技重大专项现已累计立项肿瘤防治药物相关课题703项，中央财政经费投入合计25.97亿元，占总立项课题数的39.53%。一批抗肿瘤创新药物获批上市，有6种抗肿瘤药获得I类新药证书,部分品种已经产生了显着的社会效益和经济效益。例如，埃克替尼于2011年获药监局批准上市，是我国第一个具有自主知识产权的小分子靶向抗癌药，结束了我国小分子靶向抗癌药依赖进口的历史。

“今后，我们将加大国家科技计划对抗癌药品研发的支持力度，建立对于国产抗癌药品研发的持续稳定支持机制，完善国家新药研发体系，提升国家新药创新能力。对于临床急需的抗癌药品，优先支持研发，鼓励抗癌新靶点、新机制药品的研究和原始创新，鼓励专利到期或即将到期的急需抗癌药品的仿制研究，提高药品选择性。”曾益新说。

此外，未来我国还将加快癌症防治药品的审批上市，比如备受关注的九价宫颈癌疫苗，药监部门目前正在加快工作进度；降低药品流通成本，今年内全面推开药品“两票制”，使流通环节加价更加透明，挤压价格虚高水分；加强对临床用药的检查指导，制定、实施完善的癌症临床路径，促进癌症规范化诊疗，合理使用抗癌药品。

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17种抗癌药已为患者减负62.4亿

为让群众用上质量更高、价格较低的药品，2016年以来，国家针对部分专利、独家药品，分别组织开展了国家药品价格谈判试点和国家医保目录谈判，39个谈判品种平均降价50%以上，并已全部纳入国家医保目录，其中包括了17种抗癌药品。2016年7月1日和2017年10月1日起，各地分两批将谈判药品在省级药品集中采购平台上公开挂网，医疗机构网上集中采购。截至今年4月18日，两批谈判的17种抗癌药品因降价节约资金41.7亿元，加上纳入医保目录后报销的部分，共为患者减轻药费负担62.4亿元。