关于“供给侧改革”　看完这篇你就懂了

核心提示：中部大省安徽,有近60年历史的淮北矿业(集团)有限责任公司今年营业收入预计超过600亿元,同比增加100亿元以上。

新华社北京12月18日电(记者安蓓、申铖、胡璐、张紫?)“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。”两个月前,党的十九大召开,明确以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

踏上新征程,供给侧结构性改革,继续为中国经济开山辟路。

一场影响深远的变革

中部大省安徽,有近60年历史的淮北矿业(集团)有限责任公司今年营业收入预计超过600亿元,同比增加100亿元以上。2016年以来,这家国有企业共压减煤炭产能459万吨。

“经过难熬的阵痛期,更坚定了企业转型升级的决心。”党委副书记孙方说,企业计划投资的100万吨碳基新材料项目将于明年开工,推动产业链从低端向高端转变。

国家统计局数据显示,今年1至10月,规模以上工业企业利润同比增长23.3%,规模以上服务业企业利润增速高达29%。全国工业生产者出厂价格,在经历了从2012年至2016年间长达54个月的负增长后,已连续15个月实现同比正增长。

企业利润增长,有了再投资的能力；落后产能的退出为市场腾出空间,加速经济转型升级的进程；新经济快速成长创造的大量就业岗位,“缓释”了去产能职工安置的阵痛。

时间回到两年前。2015年11月10日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革问题,提出了着力加强供给侧结构性改革的新思路。

经济发展进入新常态,结构性矛盾不断积累显现,以扩张需求为主的传统经济政策走到极限。经济政策的基本思路如何调整,成为摆在党和国家面前的紧迫课题。

“当前制约我国经济发展的因素,有周期性、总量性的,但主要是结构性的。结构性问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。”习近平总书记说。

两年来,供给侧结构性改革从提出、部署、落实到不断深化,一场基于理论和实践创新的变革推动中国经济发生巨变??

去产能成效显著,两年共退出钢铁产能1.1亿吨以上,煤炭产能超过4亿吨；房地产市场高库存风险缓解；每年超万亿元降成本举措给企业减负；去杠杆为经济守好“底线”；补短板提供有力支撑……

静水深流,一些更加深刻的变化正在发生。

今年前三季度,中国制造业上市公司净利润占所有上市公司净利润的比重近26%,较去年上升3.5个百分点；制造业、批发零售业上市公司的净利润同比增速分别高达47%和46%。

“在供给侧结构性改革的驱动下,中国经济结构出现两个重要转变:一是消费升级和制造业高端化动力强劲,正在打开产业升级空间、培育新经济增长点；二是金融体系让利实体经济的趋势不断强化。”工银国际首席经济学家程实说。

一条指向未来的经济工作主线

唇膏、眼影、香水等化妆品进口关税由10%降至5%,咖啡机、智能马桶盖由32%降至10%,婴儿尿布尿裤及部分配方婴幼儿奶粉降为零……12月1日起,部分消费品进口关税大幅下调,平均税率由17.7%降至7.7%。

此次降税的不少进口产品都是中国游客海外购物的主要目标,被解读为扩大国内有效供给,更好满足人民消费需求；引入竞争,主动引导供给体系优化升级的关键之举。

十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

供给侧结构性改革,作为一条主线,为建设现代化经济体系夯实根基。

“市场对十九大之后的经济新格局充满期待。”英国《金融时报》发文称,十九大报告传递的一个重要信号是,中国将从供给侧角度抑制低效投资、推动增长再平衡。

农机市场上中小马力拖拉机产能过剩,大马力和大喂入量拖拉机、大型联合收割机等中高端产品需求迅速增加。雷沃重工敏锐“捕捉”到这一点,今年推出了喂入量每秒12公斤的小麦收割机,是最初产品喂入量的6倍。不到一年其小麦收获机械产品在国内市场占有率已近七成。

“农业装备行业竞争激烈,单纯靠模仿、跟随很难在行业内立足,我们必须积极调整产品结构、加大科研创新。”雷沃重工股份有限公司董事长、总经理王桂民说。

“如果说以前主要是‘铺摊子’,以后则主要是‘上台阶’。”经济学家刘世锦说,经济发展阶段转换后的主要挑战在于,在保持可争取的增长速度的同时,如何把提高经济发展质量和效益的挑战转换为新的发展机遇,切实、持续地提高全要素生产率。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实??中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2018年经济工作时强调。

推动质量变革,把提高供给体系质量作为主攻方向,制定与国际对接的质量和标准体系,打造中国品牌,建设制造强国；

推动效率变革,以创新驱动发展,以全面深化改革释放体制机制活力,以全面开放格局参与国际竞争和合作；

推动动力变革,加强产权保护,激发保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业；建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神……

“中国经济正处在一个波澜壮阔的结构转变过程中。”耶鲁大学高级研究员史蒂芬?罗奇著文称。

一个与高质量发展相适应的制度供给体系

12月13日,美国联邦储备委员会宣布今年第三次加息；此前不久,美国亮出30多年来力度最大的税改方案,引发资本外流等担忧。

商务部新闻发言人高峰说,中国将进一步加大改革力度,大幅度减少市场准入限制,全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,持续优化营商环境,“相信中国仍将是富有吸引力的投资热土。”

世界经济发展史证明,在从中等偏上收入国家向高收入国家迈进时,恰恰是经济社会结构变化最剧烈的时候。“从根本上说,必须进一步深化供给侧结构性改革,加快营造与高质量发展相适应的体制政策环境。”刘世锦说。

去产能市场化、法治化手段有待完善；房地产领域深层次矛盾亟待解决；去杠杆任重道远；降成本尚有众多体制机制障碍有待破除；补短板须确保聚焦实际需求、避免债务风险；实体经济面临内部结构失衡、运行不畅、杠杆率高等问题；民间投资动力依然不足……

“供给侧、结构性矛盾的表象是要素配置扭曲,但根源还是体制机制障碍,关键是通过改革提供和完善制度环境。”中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫说。

国务院金融稳定发展委员会成立,《关于全面深化价格机制改革的意见》公布,水资源税试点扩至北京等9地……十九大以来,一系列改革措施相继出台,全面深化改革不断加码。

十九大报告中,“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”这句表述,用“逗号”取代了十八届三中全会公报中的“和”字。在中央财经领导小组办公室副主任杨伟民看来,一个标点之变,进一步宣示了党坚持社会主义市场经济改革方向的决心和立场,具有深远意义。

十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。“这为今后一个时期经济体制改革指明了主攻方向,起到纲举目张的作用。”杨伟民说。

“新经济”急需大量“数字工匠”

还在羡慕“IT程序猿”的高收入吗？殊不知“3D码农”已悄然火热。

随着新经济的发展，人才需求结构发生了新变化。作为智能制造、人工智能和物联网的基础技术，当前三维数字化（3D）应用人才正面临需求“井喷”，被各行业广泛争抢。

“3D码农”炙手可热

在近日举行的第十届全国三维数字化创新设计大赛（简称“3D大赛”）现场，记者看到，全国各地的千余家企业前来仔细观摩、认真倾听。

“3D技术完全颠覆了传统产品的设计和制造。现在企业急需转型升级，我们迫切需要新想法、挖掘新人才。”成都艾肯精密科技有限公司总经理吴宾说。

有企业坦言，以前生产自行车是画平面图，但现在不行了，一定是3D立体设计，不仅能更直观地展示效果，更能通过模拟场景优化性能、减少缺陷。所以“不怕接不到项目，就怕接到了项目没人会做”。

3D大赛组委会副主任鲁君尚告诉记者，通过3D仿真模拟可以节约至少40%的设计周期和30%的设计成本。三维数字化设计制造不再是航空航天等高精尖领域的“专利”，成为各行各业的“必备”。特别是新能源汽车、智能家居等高新产业，对数字化应用人才有着强烈需求。

传统制造业向数字化、智能化转型。3D数字工程师也从过去的“高冷”“稀缺”变成了广泛需要的“3D码农”。

“现在企业招聘，三维数字化技能几乎是‘标配’。熟悉3D设计的学生无论创业还是就业，都更有优势。”江西理工大学机电工程学院副院长潘春荣说。

“新经济”呼唤3D人才

“未来的竞争就是人才的竞争。”工信部电子元器件行业发展研究中心总工程师郭源生说，是否有足够的人才支撑，将成为中国新经济发展的关键。

3D技术，可以通过计算机帮助人们到达任何遥不可及的地方，看到任何想看之物。这也意味着，从工业经济迈向数字经济，需要培养完全不同的新一代人才。

放眼全球，数字经济被各国视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器。有报告显示，2016年我国数字经济规模总量达22.58万亿元。根据预测，2035年我国的数字经济将超过105万亿元。

爆发式的增长，无疑会带来人才“井喷式”的需求。

据有关机构统计，仅3D打印一项，目前我国的专业人才缺口就超过千万。其中，制造行业对3D应用人才需求最大，缺口约为800万人，能把构想与技术结合进而应用于实际生产的技术人才少之又少。

在鲁君尚看来，新经济新产业需要的不仅仅是高端创新型人才，更呼唤大量中端“数字化应用型人才”。目前掌握3D技术的人才在我国远远不够，体现出巨大的缺口。

“数字工匠”需大力培养

数字经济的大门不断开启，数字化应用人才还需大力培养。

不同于传统工业时代的工匠，数字时代的“数字工匠”不是普通技术工人，也不是科研人员。他们是将3D技术及数字化思维应用于设计、制造、服务等各个环节，从而推动传统工业与互联网融合创新、转型升级。

上天入地，城市交通呈现“三维立体解决方案”；轻轻一点，为顾客定制的汽车“漂浮空中”“触手可及”；输入指令，刚画好的漂亮彩盒立刻打印成型……在全国3D大赛的决赛现场，令人“脑洞大开”的设计制作，让人们看到了未来“数字工匠”的广阔天地。

“作为一项大型公益赛事，全国3D大赛举办十年来，坚持一头连着教育，一头连着产业，努力推动两化融合，初赛人数累积突破700万人，已经成为倡导传承‘工匠精神’、培养选拔数字化‘工匠人才’的平台。”科技部高新技术发展及产业化司副司长杨咸武这样评价。

近日工信部发布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》特别指出，要“发展三维成像定位等关键技术”，“引导职业学校培养产业发展急需的技能型人才”。这无疑为“数字工匠”的培养指明了方向。

“通过比赛和评选，带动学校产教融合、知行合一；通过不断推广和普及三维数字化技术，引导更多年轻人接触和掌握数字化技能。由此形成的‘人才池’，将为数字经济提供持续动能。”中国载人航天中心前副总指挥沈力平说。（新华社北京12月18日电  记者姜琳）（来源：人民日报海外版）