山东：拆除土茅房改建新厕所　谁来买单？

核心提示：改厕将以村为单位，完工一个、验收一个、奖补一个，对项目进展快并于6月底前完成的，拨付110%奖补资金。

资料图

挖个土坑摆块砖，土墙只有3尺高，猪圈相连臭熏天，蝇蛆成群虫满天。这曾是不少农村“土茅房”的真实写照。小厕所关联着大民生，更关系着乡村文明建设。近年来，山东省厕改风生水起，青岛市发起“农村厕所革命”，计划在今明两年改掉农村土茅房、旱厕、连茅圈，为农民群众建设无害化洁净厕所，涉及村庄4100多个、60多万户。农村改厕如何改？农民群众怎么看？如何实现可持续利用？带着这些问题，记者深入青岛胶州市农村进行调查。

农村改厕 政府埋单

■费用大约1100元，青岛市补贴400元，胶州市与乡镇各补350元

“一听说改厕，大家积极性很高。现在俺村已经改完了。”胶州市胶莱镇小高李家村村民李征坤说，自家原来用几块砖垒了个坑当厕所，“化粪池也很简陋，村里的旱厕没几个做防渗的，可能会污染地下水”。

“这是讲卫生的好事情，再说也不用自己花钱。”李征坤说，除了政府包揽的，他自己买了一些瓷砖，“趁着改厕，咱也装饰装饰，给厕所来个升级换代！”

“在胶州，政府出钱改厕，不用农民群众花一分钱。”胶州市城乡建设局党委委员、市爱卫办主任刘希暖说，对于改厕，政府保基本，包括便盆、化粪池还有施工费用，“经过测算，每改一处，费用在1100元左右。”每改一处，青岛市财政补贴400元，胶州市财政和镇办财政按照1∶1比例，各自补贴350元；对于省级贫困村，则由青岛市和胶州市共同负担，镇办财政不再出资。

据介绍，2016年，胶州全市改厕户数超过12万户，共需资金1.35亿元。这批改厕资金将采取分期分批拨付。“我们初期拨付30%，作为启动资金，保障各镇办改厕工作及时启动。然后，再按照时间节点，实行阶梯式补助办法。”胶州市城乡建设局主要负责人汤德华介绍说。改厕将以村为单位，完工一个、验收一个、奖补一个，对项目进展快并于6月底前完成的，拨付110%奖补资金；9月底前完成的，拨付100%奖补资金；12月底前完成的，拨付90%奖补资金。“干快干慢可不能一个样，要区别对待，有奖有罚。”

三格化粪 坚固耐用

■兼具适应性和推广性，为接入污水管网打下基础

胶州市胶莱镇环卫所负责人褚凤乐负责胶莱镇辛庄、孙家大高、小高李家三个试点村的厕改。“关键是做好化粪池，不渗漏，容量大。”褚凤乐积累了经验，现阶段，胶州市使用的是模块化制造的三格化粪池，这样比用水泥砌砖垒，更具适应性和推广性。“模块化也为下一步接入农村污水管网打下了基础。”褚凤乐说，都是统一规格的设施，统一接口，接入管网就容易多了。

在李征坤家的厕所“后台”，褚凤乐一边打开预留在化粪池上面的盖子，一边介绍说，化粪池池体采用钢板加玻璃钢复合而成的材料，坚固而又防锈耐用。三格化粪池体积大约在1.5立方米。

“多久掏一次粪？”“一年掏一次就差不多。”褚凤乐说。随后，他又介绍起厕所里面的高压冲水桶。“高压冲水桶每次冲厕大约出水0.3升。经测算，一家三口，每人每天冲4次厕所，会产生大约4升污水，一年不到1.5立方米。”褚凤乐说，人的粪便经过厌氧发酵等环节，剩余残渣很少。站在旁边的李征坤也说，“我看3年掏一次也行，化粪池挺大。”

依据《青岛市2015年市办实事农村无害化卫生改厕项目实施方案》，三格容积比为2∶1∶3，由连通管相连，第一格起到截留粪渣、沉淀虫卵和使粪液分层的作用，第二格继续发酵，经第三格贮存发酵后，病菌和寄生虫卵基本被杀灭，过滤出来的液体可做肥料，也可用来浇灌绿化用绿植等。

在厕所外面，还竖着一根白色管道。“化粪池发酵可产生沼气等，加根管让它排出，防止意外。”褚凤乐说。厕改完后，每家每户都会有编号，相关信息会存为电子档案，为以后清掏、修理打下“大数据”基础。

脏水进去 清水出来

■作景观用水绿化灌溉养鱼养荷都可以

“你看这一群群金鱼游得多欢，再看这藕荷也开始露芽哩！”刚来到胶州市李哥庄镇纪家庄村，村党支部书记王兴迁就拉着记者来到村东头的池塘边，说是赏赏村景。

“我是来看你们如何改厕的，带我来看池塘里的鱼和藕荷干吗？”记者有些疑惑。“这些就是从村民家厕所里流出的水。”王兴迁不再卖关子，原来，厕所的黑臭粪便污水经过沉淀发酵，并经污水处理站处理后，进入池塘的水质可达一级A标准。“作为景观用水、绿化灌溉、养鱼养荷都没问题。”王兴迁解释道。

王兴迁带着记者走到池塘边的一间房子。这是间污水处理站泵房，“脏水进去，清水出来。”王兴迁说，不光是厕所里的脏臭水，所有村民家的生活污水都会在这里进行处理。“改厕后，整个村子不见粪水；蚊蝇少了，各家各户也干净了不少。”

纪家庄村的处理模式就是胶州市所提的“单户改厕，集中处理”模式。具体来讲，就是对村庄的农村进行三格式改厕，主要集中收集三格化粪池中第三格粪液和生活污水，通过管网进入村子污水处理站进行无害化处理。此外，还有一种“粪污直排、集中处理”模式。依托市或镇的污水处理厂，将城中村和距离主城区、镇驻地较近的，以及水源地大沽河流域的村子纳入地下污水管网，直接到污水处理厂进行无害化处理。对于偏远村，考虑到人口密度低，建设污水集中处理站、铺设地下管网、后期运营成本较高，建成后难以达到处理规模等因素，实行“单户改厕、专业抽取”模式。

青岛胶州只是整个山东厕改的一扇窗。据了解，除了三格化粪池式，山东在一般农村地区还因地制宜推广双瓮漏斗式厕所改造；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所；在山区或缺水地区的村庄，推广使用粪尿分集式厕所等。“我们的目标是到2018年底，完成约647.3万农户的无害化卫生厕所改造任务，基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。”山东省住建厅厅长王玉志说。

向洁净乡村出发

连茅圈、露天旱厕是蚊蝇病菌滋生地，臭味可随风飘半里地，这是农村卫生环境改善和乡村文明建设的一块短板，更是危害农民群众身体健康的一大顽疾。

农村改厕，就是要补齐这一短板。青岛市两年农村改厕60万个，涉及村庄4100多个，农户180多万人口；根据各县市区经济发展程度不同，市财政对每改一户补贴400元到600元不等。规模不小，投入不小，利民之事自然受到农民支持。有些人家义务出工出力，同施工人员一起着力将农村改厕做好做牢。

难能可贵的是青岛农村改厕并非单纯地改，还和农村污水处理同步进行，有利于根治农村生活污水随意排放的顽疾。

改厕，是向洁净乡村迈出的坚实一步，但后续如何管理、采取何种运作方式，也考验着决策者的智慧和广大农民的文明素养。