江苏药价备案制8月实施 药价“任性涨”将被约谈

核心提示：药品价格“任性涨”的新闻屡见不鲜，尤其是一种叫做“地高辛”的心脏药涨幅近10倍，成为众矢之的。

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去年6月1日起，国家放开了除麻醉药品和第一类精神药品外绝大多数药品的政府定价权。此后，药品价格“任性涨”的新闻屡见不鲜，尤其是一种叫做“地高辛”的心脏药涨幅近10倍，成为众矢之的。

今年8月10日起，《江苏省市场调节价药品价格行为准则》将正式实施，药品价格“任性涨”将被物价部门约谈。

新政策

今后药品涨价有了“天花板”

市场调节价药品实行备案制度

为规范市场调节价药品价格行为，完善以市场为主导的药品价格形成机制，《江苏省市场调节价药品价格行为规则》将于8月10日正式实施，这意味着从去年6月1日起，实行市场调节价的药品今后涨价有了“天花板”。

新规明确，我省市场调节价的药品将实行价格报送和信息沟通制度。药品经营者应当配备专兼职价格管理人员，按照规定及时准确地向价格主管部门报送含税出厂（口岸）价格、批发价格、购进价格、零售价格等相关数据，及时反馈价格政策执行情况和改进建议，主动提供价格涨幅较大、波动频繁的药品价格动态信息。

“也就是说，价格主管部门可以对价格上涨较快或者有可能显着上涨、出现社会集中反映价格问题的药品实行价格备案管理，引导药品经营者合理定价。价格主管部门可以对不进行价格备案的，价格诚信记录不良的药品经营者采取函告、约谈、公告等方式提醒告诫，并责令限期改正。”市物价部门相关负责人表示，目前虽然新规已经下发到扬州，但实际上，与新规相配套的备案药品目录还在制定中。“比如说，如何确定药品涨幅较大，是涨幅超过50%时进行提醒，还是涨幅超过100%时进行提醒，或者是不同种类的药品适用不同的涨价幅度，省物价部门都需要逐一细化。”

扬州情况

扬州“任性涨”药品极少

不到总量的千分之一

去年6月1日起，国家放开了除麻醉药品和第一类精神药品外绝大多数药品的政府定价权。此后，药品价格“任性涨”的新闻屡见不鲜，尤其是一种叫做“地高辛”的心脏药涨幅近10倍，成为众矢之的。时隔一年，扬州实行市场调节价的药品涨幅到底有多大？哪些药品涨幅比较大呢？

“根据我们在市场走访中了解到的情况，扬州‘任性涨’的药品极少，可能千分之一都不到。为什么这么说呢？主要是因为江苏省医院内的药品实行的是统一招标采购，所有公立医院都是‘零差价’销售，这就意味着在医院这一块，药品价格都一样，而医院的药品销售几乎占据了扬州市场上药品销售的绝大多数。”市物价部门相关负责人解释，“也就是说，去年放开药品的定价其实放开的是药店药品的价格，对于药店药品价格的放开也不是盲目放开，我市现在大大小小的药店已经有数百家，已经形成了充分的竞争态势，作为商家也不可能任性涨价。”

至于市民屡有耳闻药品价格翻倍增长，主要有两种原因，“一是确实有个别药品价格上涨迅速，这种情况主要是厂家涨价，跟药店关系不大，这些厂家的药品可能有专利技术，在市场上还没有竞争对手，处于垄断地位；另一种情况就是廉价药，这部分药品物美价廉，但以前价格太低，厂家亏本生产，如今放开后，厂家重新定价，由于这些药品以前一瓶只有一两元，现在涨到四五元，虽然还是很便宜，但从涨幅上看，翻了两三倍，加上人为蓄意炒作，放大事件，看上去涨幅非常惊人。”上述人士介绍。

“从扬州来看，不足一成的药品价格出现了上涨，在涨价的药品中，能够算是‘任性涨’的，更是不到千分之一。”物价部门相关负责人解释。

通讯员 扬价宣 记者 陈高君

有此一说

涨幅较大的多为廉价药

售价高还“任性涨”就要约谈

记者了解到，就我市而言，药品价格放开后涨幅较大的药品其实多为廉价药。

“以一种叫做艾司唑仑的安眠药为例，以前一瓶30片的价格在2.5元左右，价格放开后，现在的零售价在4元-5元之间，涨幅100%，看上去涨得‘任性’，但实际上，这种药平均一天只要吃一颗，一颗的价格两毛钱都不到，还抵不上一颗糖的价格。”市物价部门相关负责人表示，这种廉价药出现翻倍涨的情况，应该给予相对宽容的态度。“为什么呢？现在一颗糖5毛钱、一块钱的比比皆是，而糖的生产工艺，对生产线的要求肯定远远不如药品严格，厂家只要在合理范围内适当涨价，更加有利于市民能够买到物廉价美的药品。”

“物价部门真正要调控的，是那些本来零售价就比较高的，比如一瓶药要大几十元甚至要上百元的，具有垄断性质的，这些药品如果涨幅有30%，对于市民而言，就要多掏几十元，对于患者用药的压力较大，这种药如果出现‘任性涨’，我们就要进行约谈，发价格提醒函。”上述人士表示。

值得一提的是，对于这些不合理的高价药品，国家正在采取一系列的举措，除了这次将要实行的新政，近日，国家卫计委发布《关于做好国家谈判药品集中采购的通知》，正式确认3个药品：用于治疗慢性乙型肝炎的替诺福韦酯和用于治疗非小细胞肺癌的埃克替尼、吉非替尼，3种药品降价幅度分别达到67%、54%、55%，大幅降低广大患者用药负担。