今年最大一波新规5月来袭 将影响你我的生活

核心提示：公积金缴存比例不超12 %、职工社保单位缴费比例下调、非法鉴定胎儿性别最高罚3万……5月开始，今年最大规模的一波新规新政正式施行。

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5月开始，今年最大规模的一波新规新政正式施行：公积金缴存比例不超12 %、职工社保单位缴费比例下调、重庆试点跨省异地缴纳交通违法罚款……赶快关注，它们将影响你的生活。

住房公积金缴存比例不得超过12%

4月15日，住建部副部长陆克华在国务院政策例行吹风会上表示，我国将从今年 5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于 12%的一律予以规范调整，不得超过12%，该政策暂按两年执行。

此外，按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

养老和失业保险单位缴费比例下调

4月22日，人社部新闻发布会上传来消息， 2016年5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过 20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

据统计，目前21个省份符合降低费率的条件。其中，上海由21%降到20%，而包括重庆在内的20个省份由20%降到19%。

此外，失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。降低缴费率不影响社保待遇。

全国社保基金迎来“扛鼎大法”

《全国社会保障基金条例》 5月1日起施行。这是全国社会保障基金自 2000年设立以来，首次以国务院条例级别明确其性质、定位、投资运营、监督、法律责任等。

《条例》规定，全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

18项行政事业性收费纳入免征

财政部近日发布《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，5月1日起将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围，扩大到所有企业和个人。

18项行政事业性收费包括：国内植物检疫费、新兽药审批费、拖拉机号牌费、渔业船舶登记费、标准物质定级证书费等等。

非法鉴定胎儿性别最高罚3万

国家卫计委出台的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》 5月1日起施行。

《规定》要求，禁止任何单位或个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。违者将依法受处，情节严重的，最高可罚款3万元。

发现霸王条款可提起公益诉讼

《消费民事公益诉讼司法解释》 5月1日起实施。

《解释》明确了在涉及商品或者服务存在缺陷，侵害众多不特定消费者合法权益，以及商家提供的产品服务可能危及消费者人身、财产安全等5种情形下，消费者协会可提起公益诉讼。

其中，商家提出的“霸王条款”，以及“虚假宣传”等等，均在可提起公益诉讼范围之内。

线上线下商品 监管一视同仁

《流通领域商品质量监督管理办法》 5月1日起实施。

《办法》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。

《办法》明确了经营者禁止销售的6类商品；“三无”商品不得作为奖品或赠品；销售者提供的不符合质量要求的商品，可享受7日内退换货。对未履行审查登记义务的线上线下经营者，最高罚款3万元。

被告人出庭受审不着“囚服”

修订后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》 5月1日起实施。

此次修订体现了六大变化：更加注重权利保障、庭审规则公平、保障法庭安全、规范法庭秩序、更加注重庭审活动公开，以及司法礼仪。

例如，在尊重和保障人权方面，《规则》规定，刑事在押被告人或上诉人出庭受审时，着正装或便装，不着监管机构的识别服；一般情况下，人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具。

司法鉴定人不得拒绝出庭作证

司法部近日发布修订后的《司法鉴定程序通则》，自 5月1日起正式实施。

新《通则》对鉴定人出庭作证作了规范。新增加“司法鉴定人出庭作证”一章作为第五章，明确规定司法鉴定人无正当理由不得拒绝出庭作证，司法鉴定人出庭作证必须遵守诉讼程序和法庭规则，司法鉴定机构应当支持司法鉴定人出庭作证等。

14部委联合清理新媒体融资类广告

国务院处置非法集资的14个部委召开部际联席会议，决定从广告管理的源头上遏制非法集资手段。

部际联席会议将于5月-7月展开全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、手机客户端、微信、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。

铁路大调图 动车组增加“夜班车”

近10年来铁路最大范围的运行图调整，即将在 5月15日实施。

此次调图以京沪、京广高铁为主骨架，重新编制了高铁运行图，大量增开动车，动车组列车总量达2100余对。调图将使高铁运力大幅提升，并增开早班与夜间动车组列车，动车占比将达到6成以上。

此外，铁路部门还安排增开中西部地区旅客列车100对，中西部各省区均增开了跨区域列车。

【重庆地区】

重庆试点跨省异地缴纳交通违法罚款

5月1日起，重庆作为第二批试点的10个省（市）之一，将开展跨省异地缴纳交通违法罚款试点。

第二批试点的10个省（市）包括：北京市、山西省、辽宁省、黑龙江省、上海市、浙江省、福建省、湖南省、重庆市、陕西省。

跨省异地缴纳交通违法罚款，即驾驶员凭试点省（市）公安机关交通管理部门出具的《公安交通管理行政处罚决定书》或者《公安交通管理简易程序处罚决定书》，可以到试点省（市）确定的代理银行在全国任意地开设的营业网点缴纳交通违法罚款。

骗保可罚非法所得3倍并追刑责

《重庆市城乡居民最低生活保障条例》 5月1日起正式施行。

对大家关注的开豪车住商品房等等，采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的行为，《条例》规定，除了停发低保金，责令退回非法获取的低保金之外，情节严重的，还将被处非法获取的金额1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

捐献者近亲享有器官移植优先权

5月1日，《重庆市遗体和器官捐献条例》正式实施。

《条例》规定，遗体和人体器官捐献，应当遵循自愿、无偿的原则。任何组织和个人不得强迫、欺骗、利诱他人捐献遗体或人体器官。不得利用遗体或者人体器官捐献谋取非法利益，不得以任何形式买卖或者变相买卖遗体或者人体器官。

《条例》规定，民政部门应当免除遗体或者人体器官捐献人的基本丧葬费用。同时，捐献人的配偶、父母或者子女，在需要接受人体器官移植时享有优先权。

留学回国人员可申报评定专业技术资格

《重庆市留学回国人员专业技术资格评定办法》5月1日起施行。

《办法》规定，凡公派、自费到境外留学，且在境外获得学历、学位或在境外工作后回国从事专业技术工作的中华人民共和国公民，来渝工作3年内首次申报评定专业技术资格的人员可申报。港、澳、台地区来大陆创新创业的人员，以及持有永久居留证的外籍高层次人才也可参加申报。

此外，留学回国人员申报评定专业技术资格，免考职称外语、计算机，事业单位的留学回国人员申报评定专业技术资格，可不受本单位岗位数额限制申报。

其他新规

《代记账管理办法》

《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》

《进出口商品检验鉴定机构管理办法》

《船舶检验管理规定》

《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（新修订）

《深海海底区域资源勘探开发法》