核心提示：不管你是司机还是乘客，这三个政策和你都有很大的关系，法晚小编为你整理了所有干货！读懂政策文件，看看这一篇就够了！

今天下午，北京市交通委发布《关于北京市出租汽车行业深化改革有关政策文件公开征求意见的通知》（下简称“通知”），并公布了《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》以及《北京市私人小客车合乘出行指导意见（征求意见稿）》3个政策文件。

不管你是司机还是乘客，这三个政策和你都有很大的关系，法晚小编为你整理了所有干货！读懂政策文件，看看这一篇就够了！

1北京网约车细则征求意见：司机需考试

今日下午，北京时交通委挂出《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（征求意见稿）详细规定了从事网约车运营平台、驾驶员及车辆等的具体要求：

网约车平台公司、驾驶员、车辆许可条件

网约车平台：

（一）具有企业法人资格，并在本市依法纳税；

（二）具备开展网约车平台服务的线上能力；

（三）在本市设立服务机构，并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员；

（四）具有经营管理、安全生产管理、服务质量保障制度，包括网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施；

（五）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议；

（六）法律法规规章规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

驾驶员：需北京户籍

（一）本市户籍；

（二）取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康；

（四）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（五）经指定考试机构考试合格；

（六）自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；

从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库；

（七）法律法规规章规定的其他条件。

车辆：排气量不小于2.0L或1.8T

（一）本市号牌车辆，满足本市公布实施的最新机动车排放标准，在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录；

（二）5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米；

（三）车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

（四）车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备；

（五）车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

（六）车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；

（七）法律法规规章规定的其他条件。

另外，网约车司机需要通过网络登录出租汽车服务管理系统，向运输局提出申请，并按照要求填报个人信息，经审核批准后可获取《网络预约出租汽车驾驶员证》。

2出租车改革， 网约车明码标价

关于出租车定位明确提出，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。

未来，市交通委将建立总量动态调控机制。巡游车和网约车要有合理的运力规模与结构。《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（意见征求稿）里提到，市交通委员会应当根据首都城市功能定位，综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素，

合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。实施总量规模评估，编制出租汽车行业发展规划和计划，报市人民政府批准后组织实施。

价格方面，本市网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。

网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定，并提供本市出租汽车专用发票，不得侵害乘客合法权益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。

3拼车、顺风车：合乘实名注册 不以盈利为目的

同时公布的《北京市私人小客车合乘出行指导意见》指出：

一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者（以下简称驾驶员）事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐驾驶员的小客车、分摊合乘部分的出行成本（燃料费和通行费）或免费互助的共享出行方式。

二、合乘出行作为驾驶员、合乘者及合乘信息服务平台各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为，相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。

三、私人小客车合乘应当遵循公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、合乘信息真实、分摊成本合理、严禁非法运营的原则。

四、合乘双方可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和道路通行费用。燃油小客车油费参照车辆标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算，使用气、电为动力的小客车参照该标准计算。

五、驾驶员应有1年以上驾龄，身体健康；在合乘中应当依法自律、安全驾驶；所选择的线路应当符合顺路便行的原则。

提供合乘的车辆须是驾驶员本人所有的、具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。

六、驾驶员应当事先发布出行信息，与合乘者约定行驶线路、出行时间、乘车地点、费用分摊、安全责任、人身保险等事宜。

合乘双方应当提供真实有效的个人信息并进行核实，确保合乘规范和安全。

七、合乘信息服务平台应履行下列义务：

（一）实行实名注册，内容应当包括：驾驶员身份证、驾驶证；车辆行驶证及保险状况等信息；合乘者身份证；驾驶员、合乘者的手机号码；

不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务；

（二）所提供下载的合乘软件应当独立设置，不应与巡游车、网约车软件合并；合乘软件应当为合乘双方提供协议文本；

（三）按照本意见第四条的规定计算合乘分摊费用；

（四）注册驾驶员的合乘频次每车每天不得超过两次；

（五）注册驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的，平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务；

（六）应当妥善保护合乘双方信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益；接受交通、公安、通信、网信等部门依法监管。

八、禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的，由执法部门依法予以查处。

九、本市鼓励社会各界开展私人小客车合乘出行宣传活动，规范合乘行为、抵制非法运营，维护合乘当事人合法权益。

通知指出，社会各界可以通过官方网站、电子邮箱、信件邮寄3种方式，对北京市出租汽车行业深化改革系列政策文件提出意见建议。具体参与方式如下：

1、官方网站

登录首都之窗（www.beijing.gov.cn）或北京市交通委员会官方网站（www.bjjtw.gov.cn），点击“出租汽车深化改革公开征求意见”专栏，选择意见建议分类，在规定的意见建议区域内发表建言并提交。

2、电子邮箱

以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱（czgg@bjjtw.gov.cn），请在邮件主题中标明“出租汽车改革意见建议”。

3、信件邮寄

以信件或快递形式邮寄至北京市丰台区莲花西里10号市政路桥综合办公楼（路桥大厦）市交通委运输管理局出租汽车管理处（邮编100073），请在信封上注明“出租汽车改革意见建议”。

意见反馈截止时间为2016年10月14日。

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