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上海这座大城市 为何容不下一个葱油饼摊?

2016-09-28 09:27 | 中国青年报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 | 扫描到手机
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核心提示:据说,这个生存已经30多年的葱油饼摊每天早上6点开始营业,早在5点就有顾客排队待购,因为不等上四五个钟头根本买不到。

驼背驼得越来越厉害,身体前倾几乎达到90度

政府行使对市场的监管,最终目的是活跃与发展市场,满足消费者的需求。因此,政府所要做的不仅是监管,还有对市场的服务。

在上海的闹市区,一个叫“阿大葱油饼”的摊档最近引发公众的关注。据说,这个生存已经30多年的葱油饼摊每天早上6点开始营业,早在5点就有顾客排队待购,因为不等上四五个钟头根本买不到。这个原本只是向周边居民提供早点的摊档被BBC报道后出名,很多顾客慕名专程前来,为的就是尝一口喷香的葱油饼。

葱油饼摊所在的黄浦区市场监管局认为,这个摊档是无证经营,街道、市场监管和城管等部门已经多次采取整治行动,并约谈当事人,责令其停止经营。但阿大葱油饼已经成为市场监管的“老油条”,每次约谈后,过了一阵就重新开张。今年夏天,在监管人员再次约谈后,阿大葱油饼停业两个月,但最近又开张了。

类似阿大葱油饼这种“蜷缩”在高楼底下的小吃摊档,在上海滩并不少见,它们出售的多是上海人喜欢吃的大饼、油条、粢饭糕、馄饨。由于大多属于无证经营,在政府加强食品安全监管的大背景下,这些摊点很容易成为取缔对象,类似阿大葱油饼这种情况在上海滩已不是第一次发生。被网友评为“上海滩十碗最好吃馄饨”之一的梦花街馄饨,在上了“梦想改造家”电视节目后,因无证经营,这个已生存了22年的馄饨摊档不得不歇业。

政府监管机构取缔无证经营的食品摊档,有充分的法律依据。尤其对于食品经营,有专门的法规,在食品安全问题受到全社会关注的背景下,监管部门对食品经营的管理尤其严格。但现实中仍不乏矛盾,监管行动一来,受消费者欢迎的摊档就要歇业甚至永远停业,这不仅使经营者不满,也让消费者抱憾。症结就在于市场监管与市场需求产生了冲突。

政府行使对市场的监管,其最终目的是活跃与发展市场,满足消费者的需求。因此,政府所要做的不仅是监管,还有对市场的服务。按照有关规定,从事食品生产经营需要达到一定标准,比如食品经营的面积必须要达到多少平方米,甚至包括能够摆出多少张桌子,这种小吃摊一般不能满足要求。如果按规定将摊档改造成门店,这种本来只有薄利的个体经营就会亏本。由此可见,对于个体经济,还需要一套更加灵活的、适合市场需求的制度。

近年来,国家大力提倡大众创业,在企业登记等制度上进行了不少改革。上海街头这个葱油饼摊所经历的波折表明,过分僵硬的体制会对市场活力起抑制作用。我国很多大城市的居民一直存在吃早点难的问题,政府也投入了不少财力来建设早点市场,但效果总是不理想,消费者一直很不满意。实际上,早点经营很适合个体经营,那种由政府包办的“早点工程”看上去很热闹,却因为摊子铺得过大而缺乏特色,价钱过高,没有持久的生命力。

市场监管部门应该将小吃摊视为大众创业的成功例子,为它们的自由生长提供土壤。管理包括小吃摊在内的个体经营,只靠一部通用全国的法规显然是不够的,市场缺少的是更灵活、更具有现实针对性的管理制度。

此前报道:上海“网红”葱油饼涉无证经营被关 曾上BBC节目

2016年9月26日,上海南昌路,阿大正在做葱油饼。  本文图片均来自澎湃新闻记者张新燕实习生刘嘉炜

2016年9月26日,上海南昌路,阿大正在做葱油饼。 本文图片均来自澎湃新闻记者张新燕实习生刘嘉炜

原标题:上过BBC的上海网红葱油饼可能吃不到了,涉无证经营被停业

位于上海茂名路上的阿大葱油饼店每天清晨6时开门,顾客却早在5时起排队,据说一般不等上四五个钟头根本买不上。这家原本服务于周边居民的早餐点自从被BBC(英国广播公司)的美食节目报道后人气更旺,周边有居民称感觉排队时间更长了。

然而,澎湃新闻(www.thepaper.cn)9月26日从上海市黄浦区市场监督管理局证实,这家开在居民楼的小吃铺属无证无照违法经营,监管部门已多次开展整治行动并约谈当事人,责令其停止经营活动。

凌晨6时排队,中午11时才买到葱油饼

阿大葱油饼地址是茂名南路159弄2号后门(近南昌路)。澎湃新闻记者实地探访发现,它的门面开在南昌路上一幢老式居民楼一楼,甚至不能称其为餐厅门面,不过是一楼居民家打开房门,卖葱油饼。制作葱油饼的桌子堵住门口,店主阿大一人忙前忙后,门前的队伍有50人左右,但排在现场的顾客说,没有四五小时,根本就买不到葱油饼。

这家出售葱油饼的小铺早上6点开门营业,下午3点收摊,葱油饼每个5元。门口的葱油饼制作台面上,整齐排列着20个待烘烤的葱油饼,一次只能烘烤20个。

当天中午11点30分,排在队伍最前面的中年妇女告诉澎湃新闻记者,“我是早上6时许来排队的,就快排到我了。”而在她前面成功购买了葱油饼的顾客则说,“早上6时来排队,不及早上5时来排队的,今天早上,有个人买了100个葱油饼,我们后面的只好等。”当这位顾客拿着20张葱油饼,满意得准备离开时,现场有人愿意出原价4倍即20元跟她买一块饼,但被她拒绝了。

2016年9月26日,上海南昌路,阿大摊位前大排长龙,这个已做了34年的小店铺,被视为老上海的味道,虽然已成网红。

外媒报道后更红了,涉无证无照经营

自从今年7月被英国BBC美食节目报道成“网红”美食后,阿大葱油饼短暂暑期歇业2个月后,在9月22日重新开张,摊位均大排“长龙”,这个已经做了34年的小店铺,被视为“老上海”的味道,成网红后并未借势涨价,每个葱油饼维持售价5元。

9月26日,阿大葱油饼的店主忙于制作,并不吭声。阿大葱油饼在附近居民来看并不算“网红”。一名老伯说:“我买了许多年了,他每天只做三四百个,我是当早饭吃,从来都是要排队的,但最近更出名了,排队要排那么久。”

现场的队伍中有不少年轻人,他们大多是看了BBC报道后慕名而来,一名排在队尾的青年说,“我女朋友听说这家饼好吃,让我来买,我就抽了个午休来了。”排在前面的顾客好心提醒他,没有几个钟头买不到,青年只好遗憾离去。

除了上海市民,队伍里也有来沪的游客,有三四个排了一会儿打了退堂鼓,有人提议拍个照再离开,“拍个照片,也算‘到此一游’了。”

一名上海顾客告诉记者,看了BBC的《上海之味》后想吃明星葱油饼,只想买两个尝鲜。当天刚到饼摊的时候人不多,但没想一锅只出20个饼,半小时才出一锅。很多人又一口气买10个,他等了足足2小时,还多亏前面的顾客好心,让给他两个,他才吃上这个葱油饼中的“爱马仕”。说到口感,这名顾客评价,“口感外脆里嫩,用料十足,葱香四溢。听说(老板)早上3点就起来揉面团了。”

不过,出人意料的是,9月26日,澎湃新闻记者从上海市黄浦区市场监督管理局获悉,这家开在居民楼里的葱油饼铺系无证无照经营。黄浦区市场监管局相关人士介绍,“针对阿大葱油饼无证无照经营的情况,黄浦区相关部门已经高度重视,街道、市场监管、城管等部门根据《食品安全法》、《无证无照查处取缔办法》等相关法律法规,多次开展整治行动并约谈当事人,责令其停止经营活动。”

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