发改委：预计全年减负超1500亿

核心提示：同时，发改委还建立了政府定价的经营服务性收费目录清单制度，形成了全国“一张网”。

图文无关

4月19日上午，国家发改委召开关于清费减负的专题发布会。据介绍，2016-2017年，国家发改委通过一系列措施，累计减轻企业负担超过5000亿元。国家发改委有关负责人表示，清理规范经营服务性收费，预计全年可减轻社会负担超过1500亿元，可以完成《政府工作报告》确定的目标任务。

预计全年可减轻社会负担超1500亿

据介绍，2016年至2017年，国家发展改革委通过降低企业用能成本，推动物流降本增效，清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费，规范行业协会商会收费等措施，累计减轻企业负担超过5000亿元。

国家发改委价格司司长岳修虎透露，为降低企业用能成本，发改委采取的主要措施包括核定省级电网输配电价，扩大电力直接交易，取消和降低基金附加等，降低全国工商业电价，这几条措施合计减负超过2000亿元。另外根据可替代能源价格的变化，降低了非居民用天然气的价格，减轻企业用气成本约1200亿元。

此外，岳修虎还列举了一些具体的数字：清理规范其他经营服务性收费超过了900亿元、推动物流降本增效减负超过300亿元、规范金融领域的收费超过300亿元、清理规范行政事业性收费480多亿元。

同时，发改委还建立了政府定价的经营服务性收费目录清单制度，形成了全国“一张网”。把所有的收费项目逐项、逐级晒明白，让老百姓和企业能够便捷地查询、使用和监督。按照规定，目录清单之外一律不得再有政府定价的收费项目，坚决杜绝已经被清理的收费项目，改头换面又重新进入政府定价的序列，坚决防止已经瘦身的制度性交易成本出现反弹。目前，企业负担进一步减轻，收费秩序明显好转。

岳修虎表示，清理规范经营服务性收费，预计全年可减轻社会负担超过1500亿元，加上财政部牵头的清理规范政府性收费，可以完成《政府工作报告》确定的目标任务。下一步，国家发改委将会同有关部门、地方进一步清理规范经营服务性收费，降低企业用能、物流等成本，让企业真正得到实惠。

实施四项措施降低一般工商业电价

近年来国家发改委出台了一系列关于企业降低用电成本的政策。数据显示，2015年以来，已累计年降低企业用电成本3275亿元。

据岳修虎介绍，今年的《政府工作报告》中提出，要大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价格。其中大家都非常关心的一个指标就是一般工商业电价平均降低10%。

《法制晚报》记者注意到，为推进该项目标要求，国家发改委已于近日印发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，明确将分两批实施降价措施。其中，第一批降价措施共包括四项，全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。

此外，用气成本也是企业用能成本的一个很重要的部分。发改委有关负责人介绍，近年来，按照国务院部署，积极降低企业的用气成本，为企业减负大约在1200亿元。

今年将继续指导地方加强输配价格监管，重新核定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格，进一步减轻下游用户的用气负担。

首批四项降电价措施

第一，全面落实已出台的电网清费政策。一是督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费，二是减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费，确保政策精准落地。

第二，推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革。根据有关通知核定的区域电网和跨省跨区专项工程输电价格，将降低部分用于核减相关省份输配电价。

第三，全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。其中，重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。

第四，进一步规范和降低电网环节收费以及临时性降低输配电价。将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%，减少本监管周期定价成本，并相应降低输配电价。 （记者 张莹）