央行对普惠金融定向降准：未来货币政策将何去何从？

核心提示：前一年这些贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。这些措施将从2018年起实施。

中国人民银行9月30日宣布，根据国务院部署，为支持金融机构发展普惠金融业务，对符合一定条件的商业银行实施定向降准政策。这次定向降准，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。

央行决定，凡前一年这些贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在基准档基础上下调0.5个百分点；前一年这些贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。这些措施将从2018年起实施。

央行有关负责人表示，此举并不改变稳健货币政策的总体取向。对普惠金融实施定向降准政策建立了增加普惠金融领域贷款投放的正向激励机制，有助于促进金融资源向普惠金融倾斜，优化信贷结构，属于结构性政策。同时，定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的，银行体系流动性保持基本稳定。

此次针对普惠金融实施的定向降准，是对原有政策的拓展和优化。在此前的政策中，定向降准领域主要集中在小微企业和“三农”贷款；此次调整后，定向降准政策不仅覆盖上述两个领域，还将延伸到脱贫攻坚和“双创”等领域。这次定向降准分为两档。央行公布的信息显示，第一档标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况，第二档标准只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到。央行测算，这次定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。首次考核时将使用2017年年度数据，相当于给金融机构预留3个月的时间，政策的正向激励作用将更好地得以体现。

值得注意的是，就在本周三，国务院常务会议作出“定向降准”表态，9月30日相关政策随即落地。招商银行资产管理部高级分析师刘东亮指出，定向降准的提出，表明监管政策正向“差别化”转向，“因不同类型机构而实施不同的监管政策和监管强度，这是金融监管愈加注重协调的具体体现，预计未来将有更多差别化监管措施出台。”

未来货币政策将何去何从？央行有关负责人明确表示，下一步将继续实施稳健中性的货币政策，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为经济稳定增长和供给侧结构性改革营造良好的货币金融环境。