核心提示：天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。
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天津人才新政出台的96个小时里，4次政策变化，无数人从狂喜到梦醒。
5月16日中午，在第二届世界智能大会第一场主论坛的末尾，天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。
一个全国公认“高考天堂”的直辖市，出台这样的政策，吸引力不是一般的大。
最新消息：天津滨海新区官微@滨海发布21日下午说，截至20日下午4点，932人抢先获批新区准迁证。
24小时 崩溃的服务器打乱的节奏 未能网申便直奔天津
在燕郊工作的付艳记得很清楚，落户政策的新闻最早是下午两点左右出来的。为解决四岁孩子的上学问题，她从去年八九月份就关注天津，5月初听说有个“海河英才”计划会在16日发布，于是从上午开始一直在刷新闻，到下午2时许才等到。
同一时间，在北四环一家科技公司上班的“北漂”程序员周翔宇也看到了这条消息。他知道天津的一大优势是高考录取率高。2017年天津高考报名人数为5.7万人，数量是31个省和自治区中倒数第4位，而本科一批录取率是25.02%，位列全国第一。他想，免费就能办落户，何不试一试？
晚上6点多，付艳下载了“天津公安”App，打开看到人才引进落户一项显示“功能建设中”。第二天早上5点，再次打开，发现网络异常流畅，人才引进落户这一项居然能用了。迅速点进去，选择完落户类型和落户地，就花了1分钟。
高兴之余，她在网上发文教大家如何使用App。但回复都是“收不到验证码”、“打开慢”、“实名认证不成功”。
周翔宇也遇到了这样的情况。他马上判断出了原因——服务器挤爆了。他放弃App，打开“天津公安”民生服务平台，注册、实名认证到填写人才落户申请，花了三四个小时，几乎一秒就收到审核通过的消息，他当下就买了周五早上去天津的车票。
17日周四中午，天津官方媒体称，从16日12点30分到17日8点30分之间，有30万人登录并下载了“天津公安”App办理落户申请。
但没法用了。16点20分，天津市公安局官方账号“平安天津”在微博发布了新的申请渠道解释，除了通过天津公安民生服务平台微信公众号、天津公安手机App外，还增加了一条：也可在天津公安民生服务平台网站首页的“通知通告”栏内中查看《天津市引进人才落户实施办法》，按要求填写落户审批表并带齐相关证明材料，到各区行政服务中心联审窗口现场办理落户准迁手续。
这是天津人才落户政策的第一次改变。
50小时
首个“补丁政策”酝酿出台
调档函成部分人“生死劫”
5月18日7点50分，周翔宇坐上开往天津的京津城际列车。他查询了网站新挂出来的文件，知道按自己的情况，户籍要落在人才市场的集体户，选择任何一个行政服务中心都可以。他打开手机地图，最近的是2.2公里远的河东区行政许可服务中心，于是直接扫了一辆摩拜骑过去。
到达时是8点40分，前面已排了40多人。刚排队5分钟，有工作人员出来说，这里网坏了，大概率申请不了。线下办只能去河西区的行政服务中心。
赶紧叫了滴滴直奔河西。一下车，心就凉了，有110人排队。工作人员说：“不用来了，今天肯定办不了了。”
他不甘心地排队。一小时后，又乌泱乌泱来了上百人，队排成了“Z”字。保安劝说队尾的人，但愿意离开的很少。
一起排队的人说，那天上半夜就有人来排队了，四五点钟不算早。
但他不知道，那些人和他并不完全是一个“赛道”上的。
如果仔细查看17日官网发布的文件流程，会发现无论办理哪种类型落户，第一步都是先要办理在线申请。不过服务器瘫痪，官方临时决定允许大家不经网上申请，直接线下办理。所谓“线下办理”，不是跳过线上的步骤，而是到线下来网申，因此办理速度奇慢。
从9点多等到11点30分，才办了30多个。周翔宇突然一闪念，想起河东落户办理点的人说的“网不好办不了”，是否指的是无法通过网络办理申请？自己已网上申请通过了，来这里无非验证下学历证和学位证，有什么是线下办不了的？
带着一丝侥幸和不甘，他打车回河东。此时已将近1点。这里排了两个队伍，一个是线下当场办理申请的，需要手动填写两张纸质材料，排到80多号；另一个是办理线上完成申请的人后续核验步骤的，前面只有4人。
下午两点多，周翔宇拿到了入津准迁证。“感觉很玄幻，一张三方出的小小的卡片，就决定你能不能来天津，感觉像做梦一样。”
他是当天14个在河东行政服务中心获得准迁证的申请者之一。
回北京的路上，他在网上看到了调档才能落户的新要求。
据媒体报道，在天津无住房、无工作、无社保的“三无”申请者，须先调入档案才可办理准迁证的消息，最早是18日14点左右传出的。这是天津政策部门针对井喷式增长的落户申请作出的首个反应——打补丁。
54小时
“三无”人员必须先调档
等待换来最后的机会
北京朝阳南十里居的古晓锋，也是早上7点多到天津的，带了身份证、学历证、学位证，还有学历和学位报告。
最后两份材料至关重要，在办理落户时，2008年9月以前毕业的人都要提交纸质版学历认证书和学位认证书，很多人被卡在了这一关。
他也辗转于几个地点之间。得知河西行政服务许可中心一天80个号放完了，他奔向南开，却被告知只有河西才能办“三无”申请者的落户。
打车来回折腾了六次，宾馆也定了三次。当他又一次回到河西，政策已变。但没有看到官方消息，他不甘心走。4点30分下班了，许多人离开。
这时“平安天津”微博政策咨询直播中，天津市人社局已确认了“补丁”。18点30分，“平安天津”微信公众号再次确认：按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。
晚上7点左右，两位前来视察的领导看见一百多人排队，觉得不能让他们就这样排一夜，让里面的公务员加班办手续，许多人连轴转了24个小时。古晓锋就这样侥幸搭上了无需调档即可落户的最后一班车。
根据河西、河东和滨海新区官方微信公众号所公布的数字，天津18日发出265张准迁证。滨海新区前一日发出57张。截至21日前，官方公布的已发准迁证322张。21日，滨海新区官方微博说，在新区，932人获批新区准迁证。
夜里12点多回到宾馆，古晓锋在微博上晒出了他拿到的准迁证。
微博里传着各种小道消息，许多人不停地刷着“前线”战报。
80小时
“重磅补丁”亮出
外地有工作人员不得户口空挂
在北京一家地产机构从事市场分析工作的杨旭是来看房的。他19日早上到天津，看了三个高端住宅和一些二手房。
“天津楼市的确热起来了，不过现在买房的人基本都是当地人，怕外地人来抢而恐慌性买房。”在他看来，身边想去天津落户的人基本都不会来天津工作，他也只是因为落户门槛低、房价又便宜才有一点动心。
这天上午，中国北方人才市场人头攒动。凌晨就有人排队等候领取调档函。这份“委托存档商调函”得来容易，超乎想象——只需出示身份证即可，如果是代他人领取，只要手机里有一张申请人身份证的照片就行。
工作人员支了四张长桌，发放调档函。当被问及“需要什么时候来排队”时，一位工作人员回答：“我们也不知道哪天人多哪天人少，昨天也没想到今天人这么多。”
《天津日报》刊发了天津人社局对政策的进一步解读：在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。如弄虚作假骗取落户资格，将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。并且，落户程序有所变化，北方人才市场不是必到之处，各区联审窗口也能领到提档函，同时还对人才相关资料预审核，预审合格的出具天津市引进人才落户审批表，然后回原籍提档，调入北方人才市场。北方人才市场出具的存档证明和人才落户审批表，是办理准迁手续的必备条件。
截至21日，该政策仍延续。
96小时
热度还是不减
如何确定有没有外地工作单位？
20日中午11时，北方人才市场中心门口火热依旧。前来领取调档函的人们，大多并不知道直接到各区联审窗口办理，能够同时解决调档函和预审核的问题。
“这两天已发了一万多调档函，有100多个档案存进来了。”工作人员说。
12时，河西区行政服务许可中心大门口，排队的人仍然不少。几位身上挂着“工作证”胸牌的男子，召唤大家坐大巴去海河教育园办理。“昨天晚上300来人，5点多拉走的，都办完了。”工作人员说。
此“办完”不是彼“办完”。按照前一日发布的程序，在各区联审窗口办理的是领取提档函和人才资格预审，之后才能回原籍提档。而17日，在窗口办完即能拿到准迁证。
但如何确定申请人有没有外地工作单位？
马路转角处，一位工作人员被四五十人围住，被问到最多的问题是“如果我在外地有工作，还能申请落户吗？”
他说：“在外地有工作的，不能参照第四条（无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档）落户。”
“你们怎么查到我们在外地有工作？联网吗？”
“你们的实际情况，会在办理业务的时候都写在（预审表）上面。”他回答。
“那我可以不写啊！”
工作人员哭笑不得：“我们现在在这儿的所有人都是人才，首先，诚信是第一位的，我们海河计划也是要诚信的。”
（文中人物均为化名）
据华夏时报
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