7月24日上午,北京广渠门外大街双井桥路口,行人在雨中等红灯。
《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》昨天正式对外公布,提出减量发展、科技文化体制改革、优化营商环境、扩大对外开放等九个方面共117项改革措施。《行动计划》勾勒出本市改革减量发展、创新发展、高质量发展三大特征,透露出改革强烈的政策信号,提出各区、各部门主要负责人作为改革第一责任人,各区各部门要确定时间表、路线图等。
九大改革方向 突出营商环境
《行动计划》全文近万字,共11章、117条举措,涉及九大改革方向,减量发展、协同发展、文化科技、对外开放、营商环境、城乡治理、生态大气、街道改革、民生改革。这九大方面,北京将如何改革施力?每一方面的改革重点何在?未来将会有哪些具体改革行动?这些,都化为一条条具体举措明晰在列。
第一,减量发展,共13条具体举措。未来首都的新发展特点在于“减量”,建设用地减量,建设区外的城乡用地同样减量,实施新的产业禁限目录,生态保护红线刚性约束。
第二,协同发展,共9条改革举措,京津冀交通、生态、产业仍将继续取得突破,通州与廊坊北三县将整合规划。
第三,文化科技,共13条改革举措,“三城一区”、“三个文化带”将重点建设。
第四,对外开放,共18条改革举措,服务贸易业、金融业将进一步对外开放,将逐步降低或取消限制。
第五,营商环境,共29条具体举措,涉及优化政务服务,让信息取代企业、群众跑腿等重要举措。
第六,城乡治理,共11条具体举措,将完善北京的“城市体检”机制,加强城市设计。
第七,生态文明,共8条具体举措,河长制、排污证、环保机构监测监察执法垂直管理,都将成为本市生态文明治理的新体制;
第八,街道改革,共8条具体举措,涉及将按照“综合化、扁平化”原则进行街道党政机构改革,还将大力推进社区减负,赋予街道乡镇更多自主权等内容。
第九,民生改革,共8条具体举措,涉及教育、医疗、养老、住房等各个民生领域,将进一步普惠、均衡、合理规范。
纵观九大方面、117条改革举措,其中营商环境改革最为突出,共有29条具体举措涉及,数量最多;对外开放举措次之,共涉及18条内容;减量发展、科技文化改革举措,也均高达13条;城乡治理,涉及11条内容。由此不难看出本市下一步改革的重点方向和目标任务。
勾勒改革三大特征 减量发展、创新发展、高质量发展
北京市委书记蔡奇今年5月曾表示,北京成为全国第一个减量发展的城市,减量发展、绿色发展、创新发展,成为首都追求高质量发展的鲜明特征。
《行动计划》勾勒出了北京市未来改革的三大特征,即减量发展、创新发展和高质量发展。第一,突出减量发展,《行动计划》专门用一个章节提出构建推动减量发展的体制机制,包括建设用地减量、建立生态保护红线刚性约束机制等硬性要求。
第二,突出创新发展。《行动计划》目标就是深化改革、扩大开放,“创新”成为出现频率最高的词汇之一。
此外,《行动计划》突出高质量发展。4月,北京市委召开区委书记会,市委书记蔡奇要求,带头推动高质量发展。打造全国科技创新中心这个创新发展新引擎。抓紧落地实施十个高精尖产业发展指导意见,集中抓好优化营商环境,以开放促发展等。《行动计划》在深化科技文化体制改革、以更大力度扩大对外开放、改革优化营商环境等方面,列出了多项改革措施,其中多项措施聚焦高质量发展,比如具体提出了完善资金投入、空间用地等配套政策,促进新一代信息技术等10大高精尖产业发展指导意见及土地、人才、财政等3个综合配套政策落地等。
《行动计划》透露强烈政策信号 深化改革抓实抓深抓新
《行动计划》除了勾勒出减量发展、创新发展、高质量发展的首都深改全景图之外,在工作要求和制度安排上十分缜密,要求工作抓实、抓深、抓新。
抓实方面,《行动计划》提出加强组织领导,各区各部门要高度重视,党委(党组)要切实承担起改革开放的主体责任。各区、各部门主要负责同志作为第一责任人,要当好改革开放领头人。
抓深上,《行动计划》要求各区、各部门主要负责同志亲力亲为抓推进、扑下身子抓落实,勇于挑重担、啃硬骨头,在关键问题上敢于担当、敢于较真碰硬,确保行动计划各项任务落到实处。
抓新上,《行动计划》要求,各区各部门要按照行动计划要求,制定实施方案,确定时间表、路线图,确保每年都有新进展、新成效。各区各部门要按照中央关于改革开放的新部署新要求,解放思想、实事求是,勇于开拓、锐意创新,敢闯敢试、敢为人先,结合本市实际拿出更多创新性强、务实管用的政策措施,切实推动首都改革开放迈上新台阶。
【 此内容为优化阅读,进入原网站查看全文。 如涉及版权问题请与我们联系。8610-87869823】 产品建议与投诉请联系:jianyi@chinaso.com私人订制热点资讯 关注国搜官方微信
人民网 新华网 央广网 光明网 中国经济网 央视网 中国政府网 中央纪委监察部网站 网信网 中国西藏网 中国台湾网 中国青年网 中国证券报 京华时报 环球时报 经济参考报 半月谈 北京周报 中国日报网 中国国际广播电台 中央人民广播电台 中央电视台 经济日报 光明日报 求是网 解放军报 中国新闻周刊 中国新闻社 国际在线 中国网
更多热点尽在新闻早班车 请关注中国搜索官方微信