江苏省政协委员建议：将失能、半失能老人费用纳入社保

核心提示：省政协委员王咏红在此次“省两会”上建议，将失能、半失能老人部分服务费用纳入社保体系，尽快建立护理险和失能老人医疗照护险。

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，截至2016年底，全省60岁以上老年人口达1719.26万人，占总人口的22.1%，居全国各省区之首，到2030年我省老龄化率预计达到33%。老年人尤其是高龄失能老人的养老问题日益凸显。

省政协委员王咏红在此次“省两会”上建议，将失能、半失能老人部分服务费用纳入社保体系，尽快建立护理险和失能老人医疗照护险。

制定失能、半失能老人等级评价标准

医养融合是今后的养老重点。王咏红建议，将符合条件的养老机构的内设医疗机构纳入医保联网结算，实行有条件的全部纳入、有资质就审批的政策； 对符合资质的养老机构，开放医保支付方式；尽快制定失能、半失能老人等级评价标准，将失能、半失能老人部分服务费用纳入社保体系，尽快建立护理险和失能老人医疗照护险。

居家养老中心和医院建立双向转诊机制

居家养老在国内外被认为是最理想的养老模式，根据江苏养老现状，王咏红建议构建以居家养老为主、养老机构和医疗机构为辅的医养结合体系。加强城乡社区居家养老服务中心能力建设，与大型医院建立定点双向转诊机制，发挥基层卫生服务机构的分级诊疗功能；鼓励一、二级医院，校办、厂办医院等基层医疗单位向医养结合型养老服务机构转型； 鼓励规模较大、老年服务需求缺口较大的养老机构通过委托经营、联合经营等方式，吸纳有经营资质的医疗机构参与运营管理。

在高校开设老年护理专业

养老服务劳动力市场普遍存在门槛较低、专业素质不高等状况，无法满足专业的养老服务需求。建议通过在高等院校开设老年护理专业、老年护理相关课程等方式，重点培养该领域的高级专业人才；其次，通过在职业技术院校实施全程就业指导、定向培养等方式，加大老年护理专业技能型人才的培养。