新一轮减税降费“已在路上”　制造企业成减税重点

核心提示：近期，财政部、国家发改委等四部门联合印发关于停征排污费等行政事业性收费的通知，打响了今年减税降费的“第一枪”。

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在供给侧结构性改革继续向纵深推进的今年，减税降费无疑仍将是“降成本”中的重要一环。记者了解到，从中央到地方，新一轮减税降费的具体举措已经在酝酿中。

近期，财政部、国家发改委等四部门联合印发关于停征排污费等行政事业性收费的通知，打响了今年减税降费的“第一枪”。与此同时，陕西等地也已经开始酝酿新一轮的减轻企业税费负担的举措，其中，实体经济尤其是技术含量高的制造企业成为减税重点。业内专家预计，今年减税降费仍将担纲“降成本”，总体力度相较去年预计不会减轻。

今年减税降费打响“第一枪”

日前，财政部、国家发改委、环保部、国家海洋局联合印发《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》称，自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。今年我国减税降费已打响“第一枪”。

地方层面新一轮的减税降费也已经开始研究部署启动相关政策，以继续减轻企业负担。例如，陕西省日前发布《支持实体经济发展若干财税措施的意见》。据陕西省财政厅介绍，此次出台的30项政策中，在降低税费负担、支持多渠道融资等方面提出了具体支持政策，政策连续执行3年，真正为企业减负。上海方面，统计显示，经过持续的清理规范，非税收入占上海一般公共预算收入的比重，从2015年的12%降至2017年的11.5%，连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。上海还提出预期目标，到2020年非税收入占一般公共预算收入的比重有望进一步降到个位数。广东省2017年累计为企业减负超过2600亿元，2018年将继续加大力度支持建立现代化经济体系，研究提出新的降成本措施，大力降低实体经济企业成本，支持制造业优化升级。

制造企业降成本将成重点

此前召开的中央经济工作会议对2018年重点工作部署时明确，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

业内指出，预计今年减税降费的重点仍是实体经济，尤其是先进制造业有望得到重点减税倾斜。进一步清理不合理收费，以及健全相关制度防止收费项目反弹也将是重点。

社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对记者表示，今年的减税降费，要更加精准，要有针对性地解决经济社会转型的问题。还应和简政放权、“放管服”改革发挥协同效应，因为困扰企业发展的不仅仅是税费负担，还有行政效率等问题影响了企业的活力。他表示，减税降费只是一个结果，是不同的税制结构带来的，还应该和进一步完善税制结构，转变税制结构、提高直接税比重结合起来。

“总体来看，2017年经济增长和财政收入的情况比预期好，经济也在回升，要通过减税降费来稳固经济回稳的趋势，预计今年力度不会减轻，最重要的是激发企业的活力，尤其是新业态、新产业、高新技术企业的活力问题。”蒋震说。

经济参考报