据新华社电 国家海洋局局长王宏21日表示,据初步估算,2017年我国海洋生产总值达到7.8万亿元。同时,海洋工作在许多重要领域和关键环节取得了积极进展。
王宏在全国海洋工作会议上说,5年来,全国海洋生产总值保持7.5%的年均增速,占国内生产总值近10%。
他同时表示,着力提升海洋经济增长质量,到2020年,海洋生产总值达到10万亿元;到2035年,力争实现我国海洋经济总量占国内生产总值的比重达到15%左右。
2017年,我国海洋工作在一些重要领域和关键环节取得进展,多项重大海洋战略和深化改革任务全面实施,构建蓝色伙伴关系迈出坚实步伐,同时实现了多个“首次”。
首次海洋督察如期完成。国家海洋督察组分两批对沿海11个省区市开展了围填海专项督察,重点查摆、解决围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等问题。
首次摸清全国陆域入海污染源分布,全面完成入海排污口清查。排查初步结果显示,全国有陆源入海污染源9600个,其中入海排污口7500余个。首次摸清底细,将为近岸海域环境污染保护打下坚实基础。
极地新疆域实现多个“首次”:首次发布《中国的南极事业》白皮书;“雪龙”号首次穿越北冰洋中央航道、西北航道,首次获取航道精密勘测数据;雪鹰飞机首次成功降落南极冰盖最高点;首次在南北极考察中,实施业务化全球海洋环境热点问题调查。
深海新疆域也有多个“首次”实现:首次开展环球海洋综合科学考察;为期5年的“蛟龙”号试验性应用航次圆满收官;南海海底地名(10个)首次获得国际组织审议通过,我国管辖海域共有300多个海底地理实体获得新命名。
南沙海洋综合管理的支点和平台基本确立,永暑、渚碧、美济三大岛(礁)观监测实现业务化,并首次发布海洋环境预报。
看点
2018年完成海龙三号潜龙三号海试
2018年,我国海洋工作将聚焦哪些重点领域?如何重点推进?国家海洋局局长王宏对此进行了系统阐述。
推动“湾长制”纳入深改任务
王宏表示,推进海洋领域改革攻坚,做好海洋工作顶层设计。
巩固围填海管控、海岸线保护、海域海岛有偿使用等改革成果,健全实施方案和配套政策制度,逐级分解管控和保护目标,结合各地实际制定地方监管措施。推动“湾长制”纳入中央深改任务。
加快海洋经济示范区建设
“加快海洋经济示范区建设。”王宏说,开展首批8个海洋经济创新示范城市考核,推进第二批7个示范城市建设。
王宏指出,提高海洋经济运行监测评估能力,丰富海洋经济管理的政策工具:优化海洋资源配置;推动海水淡化规模化应用和海水利用产业健康发展;上线运行海洋产业投融资公共服务平台。
将自然岸线保有率纳入考核
王宏强调,完善海洋空间管理制度,强化海域管理和海岸线保护,打好海洋污染防治攻坚战,加大生态保护修复力度。
沿海省区市要制定自然岸线保护年度计划,将自然岸线保有率纳入地方政府考核指标,不达标的省区市一律不得新申请用海。
开展海洋生态环保专项督察
王宏表示,推动重点领域海洋立法。完善海洋基本法草案;修订海洋倾废管理条例、铺设海底电缆管道管理规定实施办法等。
加强海洋行政执法。围绕海岸线保护、围填海管控、“湾长制”实施、排污总量控制等重点,强化行政执法。实现重大用海项目执法检查全覆盖。
务实推进蓝色伙伴关系
推进21世纪海上丝绸之路建设。推动出台《“一带一路”建设海上合作规划》并召开海上合作论坛;提出“中国-东盟蓝色经济圈”倡议;与俄罗斯等北极国家共建“冰上丝绸之路”。
加强双边多边海洋合作。完成与欧盟及有关国家构建蓝色伙伴关系的磋商并推动协议签署,积极促成召开中非蓝色经济部长级论坛等。
完善极地大洋工作布局
王宏表示,强化极地综合管理和业务化体系建设。实施南北极观监测骨干工程,建设极地综合立体观测监测系统和信息平台。完成南极关键海区外大陆架调查。积极推进南极罗斯海新建站建设。
加强深海大洋事务管理和业务化工作。做好国际海底合同区资源勘探开发、新资源探矿与公海保护区调查、深海环境监测与保护。加快建设国家深海基地南方中心、深海样品馆、深海综合观测业务化示范系统,建造大洋勘探工程船和深海高效综合调查船。启动蛟龙号业务化作业,推进潜龙二号技术升级与应用,完成海龙三号和潜龙三号海试。
提升公益服务水平
王宏强调,强化科研业务支撑能力,全面提升公益服务水平。
加强观测监测监视能力。推进全球海洋立体观测网、国家海洋环境实时在线监控系统、近岸雷达目标监视监测系统建设。推动海岛迁徙鸟类、海岛特色生态系统、南海水下文物、西沙蓝洞等试点监测和评价研究。
提高调查与支撑保障能力。优化国家海洋调查船队构成,强化调查船时共享。推进卫星应用和全球数据产品服务共享。
同时,提升海洋预报智能化水平,提升防灾减灾救灾能力,加快海洋信息化进程。(综合新华社电)
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