多个城市对人才放开住房限购：松绑楼市还是人才扩张？

核心提示：去年一年包括西安、长沙、苏州、济南等城市都出台有类似的人才落地政策（一定程度上不受住房限购约束），西安正在以二线plus的姿态吸引着外地人才。

2017年12月21日，武汉市住房保障和房屋管理局在官网公布了《武汉市房票（人才住房券）使用办法（试行）》征求意见稿，并在两天之后的23日出台了关于房票使用的正式政策。这也预示着2017年度各城市人才争夺战，暂告一段落。

据不完全统计，去年一年包括西安、长沙、苏州、济南等城市都出台有类似的人才落地政策（一定程度上不受住房限购约束），西安正在以二线plus的姿态吸引着外地人才。

以住房引人才 政策优惠“欲罢还休”

短期看政策，中期看土地，长期看人口。2017年，各地的人才安居、购房等政策相继出台，上演了一场二线城市抢人大战。

西安：3类人才购房可获补贴，最高100万元。2017年12月7日，西安发布人才安居办法：未来5年，将计划建设和筹集人才安居房不少于22万套，并针对不同层次的5类人才，将以购房补贴、租赁补贴、人才公寓、单位自建人才安居房和人才租赁房等方式，为人才安居乐业提供全方位保障。其中，购房补贴适用对象为A、B、C类人才，补贴标准为购房款的50%，补贴上限按人才层级分别为100万、70万、40万元，5年内按年度核发。

郑州：本科以上即不受限购约束买首套房。2017年11月27日，河南省郑州市印发《郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法 (暂行)》，规定在郑州工作并拥有全日制本科以上学历、副高级职称(高级技师)以上的非郑户籍人才，在郑州购买首套自住商品住宅，首次购房将会享受补贴，具体标准为博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

长沙：专科以上学历购房者首套房不限购。2017年8月23日，湖南省长沙市政府门户网站发布的“长沙人才新政22条”首批细则显示，在长沙工作、具有专科以上学历、技师及以上职业资格的人才，首套房不受户籍、社保缴存的限制。此外，长沙的人才政策提出实施青年人才筑梦工程，未来五年，吸引储备100万名青年人才在长沙就业、创业。

济南：本科学历缴纳社保满半年可享本地购房待遇。2017年5月8日，山东省济南市下发关于落实济政办发﹝2017﹞13号文限购政策有关问题的通知，提出全日制大学本科（含本科）以上学历的购房者，与用人单位签订正式用工合同，且连续缴纳社保满半年以上，可享有济南市常住户口居民同等购房政策。

武汉：放宽落户，低于市场价购房。2017年10月11日，湖北省武汉市发布《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》等文件，住房方面，武汉提出，争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”，近期启动建设“长江青年城”，打造大学毕业生保障性住房的典范样本。

同年3月、4月，还曾出台大学生个人名义缴存公积金等政策，并放宽大学生落户政策。

大量人才齐聚西安 购房安置快速“跟拍”

人才政策的放开、大西安的规划发展、名企的落地……西安以二线plus的姿态吸引着外地人才。

从2017年3月1日第一次“最宽松户籍政策”的实施到2017年11月底，西安市公安局治安管理局户政与基层基础工作处统计数据显示，共迁入18.6万人，同比增长了408.9%。学历落户人数合计98724人，其中，博士727人，占学历落户0.75%；硕士8798人，占学历落户8.91%；本科46316人，占学历落户46.91%；大专36066人，占学历落户36.53%；仅8个月，吸引落户同比上一年增长了8万人。

同样，西安这一次的人才安居办法对高素质人才将有更大吸引力。人才落户人数势必有增无减。据了解，西安人才引进的目标是留住百万大学生和百万科技人才，未来西安要增加200万量级的新人口。

对于人才的涌进，住房的安置是否能跟上“快节奏”？西北世联行总经理杜佳琳说：“完全可以满足！西安每年推出的公租房和保障房，对于符合条件的人才来说，是完全可以满足的。另外，凡是符合要求的人才，在西安购房是不受限购影响的。”

杜佳琳表示，西安的高校资源在全国来说都有目共睹，在校大学生高达120万人，每年有近30万的毕业生。西安今年3月份开始重新颁布户籍政策，进一步解决人口净流入量，增强城市吸引力。随着西安城市竞争力的提升，未来将会有更多的人才流入，将为西安房地产市场带来巨大的购房客户群体。

人才放开限购≠楼市限购松绑 需要坚守“住”的大方向

十九大报告明确，住房要回归居住属性，要构建租购并举的住房新制度，实现全体人民住有所居。各大城市放开了人才限购，有人猜想这是变相的松绑楼市限购政策，或者是借炒作人才来托底楼市。

对此，西安交通大学房地产研究所所长杨东朗表示，人才购房与限购松绑，这两点不能混为一谈，因为人才创造财富，可以说是用放宽购房条件来吸引人才到西安工作，这是用房子吸引人才，而不是吸引人才来买房。延揽人才发展经济，思路上没有问题，不过，城市活力和竞争力如何，本质上是人口集聚的结果，关键取决于公共服务和成本。

业内一知名房企营销总监说，人才去哪，他们也是要货比三家的，而近两年，随着生活成本的提高，二线城市和新一线城市成为人才流入核心区域。

“平衡人才的安置和限购政策的供需段，可以解脱高房价的困局。”杜佳琳认为，2017年全国楼市价格都有一个飞跃，这也间接影响了各方面的成本，在一定程度上就会影响到低收入人群。如果可以解决这一部分人的住房问题，公共服务和高房价困局反而能得到缓解。西安的楼市正迈向品质时期，未来房价的小幅释放将和整体品质挂钩。 华商报记者 王丹 党兰