关系你我！2017年　这些“民生清单”落实了吗？

核心提示：上海、浙江高考综合改革试点成功落地,其余29个省份有了改革时间表和路线图。多元录取考试招生管理体制进一步健全,全国性鼓励类加分项目全部取消,地方性加分项目减少63%。

追踪:据初步统计,2017年3个专项计划共录取农村和贫困地区学生10万人,较2016年增加8500人,增长9.3%。

公布了世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单,意味着我国高校“双一流”建设迈出重要一步。

上海、浙江高考综合改革试点成功落地,其余29个省份有了改革时间表和路线图。多元录取考试招生管理体制进一步健全,全国性鼓励类加分项目全部取消,地方性加分项目减少63%。

【医疗】

承诺:全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成；家庭医生签约服务扩大到85%以上地市；实现异地就医住院费用直接结算；完善大病保险制度,提高保障水平。

追踪:实行60多年的药品加成政策被取消；居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至目前的30%以下。

截至11月底,全国签约家庭医生服务人口达5亿人,全人群签约率达35%,提前完成年度目标。

全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行。截至11月中旬,全国跨省定点医疗机构增加到7801家,90%以上的三级定点医疗机构已联接入网。

大病保险覆盖超10亿人,大病医药费报销比例平均提高了10到15个百分点。

【就业】

承诺:2017年城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内；深化企业工资收入分配制度改革,完善公务员工资制度,完善事业单位工资制度；推进专业技术人才队伍建设,深化人才发展体制机制改革。

追踪:全国城镇1至10月新增就业1191万人,提前完成全年目标任务；截至10月底,全国共有17个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度10.4%,19个地区发布了工资指导线,基准线在8%左右；公布国家职业资格目录,发布《聘任制公务员管理规定(试行)》,依据聘任合同全面考核聘任制公务员。

【居住】

承诺:落实“房子是用来住的,不是用来炒的”,以建立购租并举的住房制度为主要方向,满足多层次住房需求。

追踪:截至10月,全国棚户区改造已开工600万套,实现年度目标任务,约1400万住房困难群众改善了住房条件；各地继续完善公租房配套基础设施,1至11月全国公租房新增分配近200万套。加快培育和发展住房租赁市场,在12个大中城市开展住房租赁试点工作,加快研究和制定住房租赁管理条例；支持北京市、上海市开展共有产权住房的试点,争取多方式为新市民等群体提供住房的供给需要；大力整顿和规范房地产市场的秩序,进一步净化市场环境。

【扶贫】

承诺:进一步减少贫困人口和贫困县的数量。

追踪:经国家专项评估检查,2017年批准了2016年提出贫困县退出申请的28个贫困县,国务院扶贫办预计2017年全年脱贫摘帽贫困县将达到100个左右,贫困县的数量进一步下降。国务院扶贫办预计,2017年将减少1300万左右贫困人口。

【退休养老】

承诺:稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金；确保养老金按时足额发放,并稳慎推进基本养老保险基金投资运营。

追踪:国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定划转部分国有资本充实社保基金,国有资本划转比例统一为企业国有股权的10%；人社部从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右,增加的养老金已经基本发放到位,并有14个省份提高城乡居民基础养老金标准；北京、安徽等9个省区市政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4300亿元,其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

【环保】

承诺:加大燃煤锅炉取缔力度,加快推进城中村、城乡接合部和农村地区的散煤治理,加大工业企业冬季错峰生产力度,强化“小散乱污”企业整治。

追踪:加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构。28个城市排查出的6.2万余家“散乱污”企业及集群已全部分类处置。完成电代煤、气代煤300多万户,替代散煤1000多万吨。淘汰燃煤小锅炉4.4万台,淘汰小煤炉等散煤燃烧设施10万多个。

截至今年底,我国历时两年时间实现了中央环保督察31个省(区、市)全覆盖,直接推动解决群众身边的突出环境问题。

【食品安全】

承诺:加强对网络订餐的监管,及时查处网络订餐违法经营行为。

追踪:国家食品药品监督管理总局11月发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。

【旅游】

承诺:深化厕所革命,促进完善公共服务体系。

追踪:国家旅游发展基金累计安排资金10.4亿元,各地安排的配套资金超过200亿元,3年共新建改扩建旅游厕所6.8万座,超过计划目标5.7万座的19.3%。厕所革命由景区深入城乡,逐步实现全域布局,成为美丽中国、美丽乡村建设的重要内容。

相关阅读：深圳福田区：破解空间约束　补齐民生短板

据深圳商报报道，人民群众对美好生活的向往，就是福田区改革的目标。福田区将扎实推进中心城区城市基础设施供给侧结构性改革， 破解空间资源约束，补齐公共设施短板，提升城市配套品质，增强创新保障能力，构建宜居宜商环境，筑牢公共安全根基，丰富民生幸福体验，打造适度超前、布局科学、功能完善、国际一流、面向未来的现代化基础设施供给体系。

该改革方案提出，到2020 年，基础设施供给侧结构性改革取得明显成效， 实施建设项目97个、投资总额约1570亿元，其中 2018-2020 年形成投资约 702 亿元。

针对中心城区发展不充分不平衡的短板，福田重点提出实施交通提升、 创新支撑、 民生优化、 资源保障、 环境提质、城市安全等六大计划，共25项实体任务， 提升中心城区基础设施供给能力和供给品质。

推出四大改革举措

公共项目公共产品不再由政府包揽，福田将深化投融资体制改革，为社会民间资本进入民生领域打开通道。福田区从深化投融资体制改革、创新资金保障渠道、创新土地供应方式、深化优化政府服务四个方面提出改革创新举措，共17项工作任务。

深化投融资体制改革。包括推广PPP（政府社会合建项目）系列政策、建立PPP项目高效推进机制、在重点领域和区域推进PPP试点、创新实施代建制体系4项任务。

创新资金保障渠道。包括支持基础设施项目发债、打造粤港澳财富管理中心、探索基础设施信贷融资、推进融资租赁创新、推进基础设施项目资产证券化、引入保险资金6项任务。

创新土地供应方式。完善土地审批供应制度、完善土地利用模式、拓展基础设施用地空间、妥善推进征地拆迁4项任务。

深度优化政府服务。包括优化建设项目全过程管理、推进强区放权改革、提升营商环境3项任务。

面向市场实施“放管服”改革

在政府投资领域，供给侧改革的核心深度推进市场化，做好“放管服”改革。福田创新实施代建制体系，把市场的事交给市场办，把专业的事交给专业机构。充分发挥市场化的专业技术和管理力量， 完善 《福田区政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》及配套文件，构建系统性、完整性、协同性的制度体系，覆盖代建项目全生命周期管理；建立代建单位及保险单位预选库，创新引入建筑质量潜在缺陷保险及其风险管理机构， 保障代建责任全过程履行和后期维修责任到位；推动代建制改革落地，推进景富绿地综合环境提升工程、福田中学改扩建工程、新洲河流域水环境提升建设工程等一批19个代建项目建设。

PPP是政府社会合建项目，福田作为政府资金发达城区，仍然为社会资本进入民生领域预留空间。建立PPP项目高效推进机制。运用福田区PPP项目实施联席会议，统筹协调全区PPP项目实施工作，审核 PPP项目实施方案；推进PPP项目联合评审，坚持“多评合一、统一评审”的原则，规范评审程序、合并评审流程，提高前期评审效率；建立PPP项目合理回报机制，项目实施机构对项目运营管理、资金使用、公共服务质量和公众满意度等进行绩效评价， 依法对外公开，接受社会监督。

【 此内容为优化阅读，进入原网站查看全文。 如涉及版权问题请与我们联系。8610-87869823】