打破公务员铁饭碗　逾20省份“试水”聘任制公务员！

核心提示：全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。

截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。打破公务员“铁饭碗”的聘任制将如何实现“常态化”？

专业门槛高是共同特征

专业门槛要求高是聘任制公务员岗位的共性特征。山西省大数据产业办公室招聘的两名聘任制公务员，明确要求有5年以上大数据相关行业从业经历；新疆地矿局主任工程师岗位要求具备10年以上相关工作经历，且具有相应专业高级工程师及以上职称。

据了解，目前，我国公务员有选任制、委任制、聘任制三种类型。聘任制公务员源于2006年1月1日起施行的公务员法，其中提出机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

2007年，深圳、上海浦东两地在全国率先开展聘任制公务员试点，此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北等地。

中国人事科学研究院原院长吴江说，聘期制是聘任制公务员与委任制最大的区别。“聘任制公务员聘期一般是1年到5年，聘任到期后就可能不再聘任，若年度考核不称职就会被解除聘任合同。”

记者采访发现，不同地区、不同部门聘任制公务员待遇水平存在较大差异。一位基层人社部门负责人介绍，有的聘任制公务员聘期还没有结束，就被猎头公司盯上，开出三倍薪酬水平挖人。

加强对招聘过程审核监督

一些受访人士介绍，新规的出台，对聘任制公务员的定位、路径、出口都进一步明确，这些意味着今后聘任制公务员将从试点走向常态化。

记者梳理发现，前期“试水”招聘的公务员，多集中在各地新区或开发区，涉及经济运行、园区建设、海事管理、交通物流、信息数据等专业领域。一位聘任制公务员介绍，这类岗位通常与市场衔接紧密，相应的专业性人才很难从体制内直接培养。

一些业内人士指出，相对于委任制公务员招录的“逢进必考”，聘任制公务员的招聘无疑自由空间更大，要警惕个别人通过聘任制进行“萝卜招聘”，转而变成委任制，最后实现公务员身份的“曲线救国”。

国家行政学院教授汪玉凯等表示，随着聘任制公务员范围与数量的扩大，应加强对招聘全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员的工资增长机制、转任委任制职级等重要环节明确实施细则。 （新华社电）