核心提示：南京交管部门统计数据显示，今年上半年，南京共发生涉及外卖送餐电动车交通事故3242起，共导致3人死亡、2473人受伤。其中，仅仅今年上半年，交警就分别查处外卖送餐电动车闯红灯交通违法12184起、走快车道16983起和逆向行驶17889起。

今年上半年，南京共发生涉及外卖送餐电动车交通事故3242起，共导致3人死亡、2473人受伤。目前，单单依靠交警处罚已不能改变外卖小哥交通违法高发的现状。昨日，南京交管部门邀请“美团”、“饿了么”、“百度”等外卖平台相关负责人及专家学者进行专项商讨，拟定了建立监管平台、信用体系、调整抢单机制等10条针对性措施。 通讯员 宁交轩

现场：外卖小哥交通违法，数据触目惊心

南京交管部门统计数据显示，今年上半年，南京共发生涉及外卖送餐电动车交通事故3242起，共导致3人死亡、2473人受伤。其中，仅仅今年上半年，交警就分别查处外卖送餐电动车闯红灯交通违法12184起、走快车道16983起和逆向行驶17889起。

数据同时显示，1-6月发生的涉及电动车外卖送餐的3242起交通事故中，外卖电动车违法担责率高达94.04%。通过对交通事故进行分析发现，送餐电动车闯红灯、走机动车道和逆向行驶三种交通违法行为非常突出，共占到引发交通事故违法总数的78.3%。同时，部分外卖送餐员发生交通事故后并没有积极配合警方进行处理，反而逃离现场企图逃避事故责任的也有242起，共造成170人受伤。

措施：“拟出台10项措施，治理交通违法乱象

为有效治理外卖送餐电动车交通违法乱象，预防和减少相关交通事故发生，进一步规范道路通行秩序，南京交管部门拟出台10项针对性措施：

1、完善信息登记

各送餐企业必须对所属送餐员工及车辆建立专门的信息数据库，按照“一人、一车、一证”要求，详实登记备案后报至交管部门。 2、建立监管平台

交管部门建立全市送餐企业人员车辆信息库，及时录入、更新相关数据，并对送餐人员的交通违法和交通事故情况梳理统计后，定期反馈至相关送餐企业。

3、建立信用体系

交管部门建立全市送餐企业交通文明信用评级机制，根据相关交通违法和交通事故情况，为送餐企业划分交通安全等级，并定期在媒体公布评级结果（或使用红黑榜形式）。

4、建立奖惩机制

企业要建立交通安全考核机制，根据交管部门反馈的送餐员工交通违法情况，实行三级处罚措施，即第一次交通违法停运10天，第二次交通违法停运30天，第三次交通违法停运90天；送餐员工若存在交通肇事后逃逸，发生交通事故负主要以上责任以及因交通违法行为导致被行政拘留等情节的，企业应对其落实停运一年的处罚措施；对因交通肇事被追究刑事责任的送餐员工，企业应立即取消其送餐资质，终身不再录用；企业应定期将查处情况（包括停运时间）报送至交管部门备案，由交管部门汇总相关处罚信息后通报各送餐企业，严防停运人员在停运期间至其他送餐企业继续从事送餐工作；企业对一年内未出现交通违法的员工应给予一定的精神及物质奖励。

5、建立培训机制

企业要建立完善的交通安全培训机制，定期对送餐人员进行交通安全教育培训，并组织交通法规考试，未经培训或未通过考核的，严禁上岗从事送餐工作。

6、统一外观标识

企业对所属送餐员工要统一佩戴标识（企业名称）、统一证件式样、统一送餐车辆编号、统一佩戴安全头盔。

7、建立安检机制

企业在送餐员工初次注册环节中，必须严格要求注册人提供真实有效的身份信息和车辆（已依法登记上牌，符合国家法律规定允许上路行驶）牌证号、型号、颜色等具体相关信息，对未提供上述信息的坚决不予注册通过；企业应严格要求送餐员工在送餐前，必须检查安全装备和车辆性能，确保无事故隐患，严禁车辆“带病”上路；企业要安排专门人员，上路随机对所属送餐员工的装备、标识、证件、车辆性能进行检查，发现问题的一律责令停运整改，并做好相关工作台账备查。

8、落实保障机制

企业要为所属送餐车辆购置交通事故责任保险，进一步健全意外保障机制。

9、签订安全承诺

企业要与每一名送餐员工签订《交通安全承诺书》，要求送餐员工自觉遵守交通法规，文明骑行，严禁使用超标电动自行车，严禁送餐过程中出现闯红灯、骑快车道、逆行等交通违法行为，同时，在送餐员工APP领取任务单时，强制推送“交通安全承诺书”的页面，承诺在此次送餐过程中严格遵守交通法规，绝不出现交通违法行为，待完成承诺签约后，方可进行接单。

10、调整抢单机制

企业要主动调整现行的配送自由抢单模式，制定更加科学的任务分配机制，如：限制一天任务抢单总量或在一个时间段内限制任务抢单量，给予送餐员工合理的完成送餐时间，最大限度避免因工单多、时间紧产生违反交通法规，引发交通事故的问题。

企业：外卖平台正在做出改变，已采取措施保障交通安全

昨天的专项商讨会上，各家代表均称外卖平台正在做出改变，保障骑手安全。记者了解到，美团外卖平台目前已成立“交通安全组”。美团总部安全管理部总监汪新晨举例说，他们今年7到8月已经开展集中培训300余场次，对于交警部门制作的电动车安全规范课件实现了骑手端100%推送，最新数据显示，8月环比7月，交通事故率环比下降13.6%。汪新晨提到，美团提出了优化调度、接单模式、完善后台监控平台、增加特殊情况下申诉机制等八项措施保障外卖骑手的交通安全。

不过，参会人士也指出，外卖小哥的速度与收入直接挂钩，很多外卖小哥并不是没有安全意识，而是为了赶时间不被差评或是多接几单。如果想要减少交通事故，仅仅是加强骑手安全意识还不够，外卖平台还需要在订单派送制度、奖惩制度等方面有一定的改变。

专家：全新的业态需要，新的社会治理方式

针对外卖小哥交通违法多，以及南京交管部门拟出台的10项针对性措施，南京城市治理委员会公众委员、东南大学法学院教授顾大松表示，外卖作为一种全新的业态，需要新的社会治理方式，光靠企业的自律是不够的。顾教授认为，想要减少外卖小哥的交通事故，除了企业自身的改变外，外卖平台之间的联动制也很重要，他建议外卖平台建立信息互通机制，对于外卖员工的名单互通有无。

记者也了解到，这10项针对性措施目前还在征求企业、专家学者的各方意见，预计在今年年底前将会正式实施。（实习生 韩瑜 记者 郭一鹏）