核心提示：《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订稿实施后，意味着航空公司可根据业务自行决定，是否可以在飞机上使用电子设备，为了顾客体验与差异化服务，各个航空公司都会陆续推出相应的政策，相信不久将有航空公司允许乘客使用便携式电子设备。

据北京青年报报道，18日，中国民航局飞标司副司长朱涛透露，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订已发布，将于2017年10月起实施。根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，此次修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

这意味着，民航局已经将便携式电子设备能否在飞机上使用的“审批权”下放给各航空公司。

新规：手机“飞行模式”终于可以派上用场？

《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订稿实施后，意味着航空公司可根据业务自行决定，是否可以在飞机上使用电子设备，为了顾客体验与差异化服务，各个航空公司都会陆续推出相应的政策，相信不久将有航空公司允许乘客使用便携式电子设备。

目前，国内各航企仍将严格执行《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第四版规定，即飞行全程中严禁使用手机。在国内航班上手机的“飞行模式”形同虚设，空乘人员会强调并监督乘客关掉手机电源。曾有乘客不听劝阻，在飞机滑行阶段不关机，最后被以违反治安条例为由治安拘留的案例。而在一些外国航空公司的航班上，并不要求乘客必须关闭手机，只需设置到“飞行模式”即可；这样飞机爬升到平飞状态时，可以通过飞机提供的WIFI上网。

时间：春秋航空或明年上半年允许用手机

春秋航空新闻发言人张武安在接受北京青年报记者采访时表示，“空中使用手机是大势所趋”，第五次修订版今年10月起生效，但并不意味着10月旅客就可以立即使用手机。各家航空公司将根据第五版修订版的各项规定，重新更新修订公司手册，完成民航局的评估，并向局方提交申请，得到批准后才可以放开，均需要一定的时间。他表示，春秋航空已由运行标准部门牵头组织，研究相关评估方案，最快明年上半年，旅客有望可以在飞机上使用手机。

张武安表示，春秋航空的WIFI验证飞机共有2架，均搭载了局域网。随着第五版的即将生效，春秋航空将立即研究推进空中互联网飞机的进程。

他表示，具体到手机如何使用的问题，可能还面临部分限制。参照目前各国外公司的做法，有的公司规定飞机在起降过程中要关闭手机。巡航过程中，有的公司还规定必须切换成飞行模式使用。即使飞机上许可使用手机，但在飞行途中，也一定要严格听从机组人员发布的安全提示。一旦不遵从机组的安全提示，在违规情况下使用手机且不听劝阻，造成严重后果的，依然可能会面临相关处罚。

网络：服务你的并不是电信运营商

目前，即使在安装了WIFI的航班上，乘客也只能用平板电脑或笔记本电脑来访问，大大降低了便利性。如果国内飞机上允许使用手机，乘客将可以更便利上网。

WIFI设备在中国航空器上的应用越来越广泛。将手机等电子设备的使用许可交由航空公司评估，将大大促进机上WIFI设备的发展，空地进一步互联互通。

有数据显示，2016年民航在册客运飞机2950架，为实现空中WIFI业务，需要对现有飞机或新进口飞机进行改装，安置天线与发射器，设备改造费用约70万美金/架(450万人民币/架)，飞机制造商会根据实际情况给一定优惠。整个飞机改装市场约1328亿，年增长率10%。

2017年民航空中WIFI旅客潜在消费市场预估为24.5亿-84亿。2016年旅客总运输量4.88亿人次，国内航线运输旅客4.26亿人次，港澳台与国际航线运输旅客0.62亿人次。乐观估计当国内航线WIFI定价为10元/次，国际航线WIFI定价100元/次，分别有60%、80%的国内国际航线旅客预订空中WIFI，2017年空中WIFI市场乐观收入估计84亿。

调查：大多数乘客对新规都很期待

现代快报记者了解到，对于该项规定的变化，大多数航空公司已经知晓。不过，具体该如何实施，多数航空公司目前还未有明确做法。

9月18日，东航江苏公司表示，已经关注到了新规，将会等待总部统一指导意见，目前对此还没有具体标准。

获悉这一新规，大多数乘客都很期待：乘机时能任性刷屏、打电话等。

现代快报记者了解到，今年5月，中国民航网的一项调查显示，超过73%的旅客在飞机上的第一意愿就是上网，而当飞行时间超过4小时后，这一意愿接近100%。

在南京新街口上班的张女士表示，如今手机不再仅仅是通讯工具，很多工作问题，都会通过手机来沟通解决。然而，乘机时不能使用手机这种“失联”的状态，让很多人都不适应。所以她非常希望这一新规能尽快实施。

尽管目前部分航空公司在部分航线上开通了WIFI服务，不过覆盖面较窄，有的还要收费，不是很受乘客待见。因此对于新规，乘客充满期待

■ 释疑：机上用手机会干扰飞行吗？ 

飞机上使用电子设备在国外已经很普遍了，为何此番规则调整引人瞩目呢？新京报记者了解到，此前，我国民航主管部门对机上电子设备使用是严格控制的，这主要缘于民航对运行安全的考虑。

中国民航总局在1999年发布的《公共航空运输承运人运行合格审定规则》规定，从飞机关舱门起，至结束飞行打开舱门时止，飞机上的乘员不得开启和使用，合格证持有人也不得允许其开启和使用与航空器正常飞行无关的主动发射无线电信号的便携式电子设备，这些电子设备中就包括移动电话。

2016年8月，中国民航局公布了民航法修订征求意见稿，对于“手机禁令”，征求意见稿中也明确提出禁止违规使用手机。违反者，可能面临最高五万元的罚款。

大家在乘坐国内航班的时候也经常能听到安全提示称，依据中国民航局有关规定，禁止使用手机、电脑等电子设备。

民航通讯方面专家李渊介绍，由于手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段，有可能产生谐波干扰，这也是美国曾经禁止飞机上使用手机的原因。但到目前，还没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例，也没有明确的实验可以证明干扰的危害。

他介绍，随着飞机的制造水平提高，飞机自身的抗干扰能力也在提高。此外，手机制造技术升级了，可以避免同信道干扰。目前的研究表明，手机电磁信号对于飞机飞行的干扰，概率在百万分之一。

新京报：飞机上用手机的权利该实现了

在客源竞争激烈的背景下，相信更早允许飞机上使用便携式电子设备的航空公司，会得到更多乘客青睐。

在国内飞机上畅快地玩手机，终于变得可能了。

据新京报报道，9月18日，在中国民航局的例行新闻发布会上，中国民航局飞行标准司副司长朱涛透露，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，将于2017年10月起实施。这次修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

大家在乘坐国内航班的时候，经常能听到安全提示称，依据中国民航局有关规定，禁止使用手机、电脑等电子设备。但是，就像很多人都知道的，机上使用电子设备在国外已经很普遍，国内却一直没有实现，这让很多乘客不满。

由于一些乘客忘了关闭手机，或许不情愿关闭手机，还引发不少矛盾。2015年11月，由北京飞往大连的MU2312航班上，在飞机滑行过程中，一男子拒绝关闭手机并对前来劝阻的安全员进行殴打，导致航班返航。航班落地后，该男子被首都机场公安分局西航站区派出所民警带走调查，后来被首都机场分局行政拘留十日。

殴打安全员确实应该被依法处理。不过，其背后的飞机上能否使用手机问题，值得认真审视。毕竟，这项需求是广为存在的。

乘客飞机上可以使用手机等便携式电子设备，除了更好地娱乐休闲、打发时间外，不少人还有办公需求。强制禁止飞机上不能使用电子设备，给乘客带来极大的不方便。在乘坐飞机已经成为很多人日常生活一部分的情况下，这项禁令影响了大众社会活动和经济活动的正常开展。

国内飞机上禁止使用手机等电子设备，理由是考虑飞行安全，这个其实是经不起科学验证的。

传统说法是，手机使用过程中产生的辐射干扰飞机导航设备，从而影响飞行安全，但是到目前也没有证据来证明这一点。一些国家所获得的证据其实并非是手机影响飞行，而是飞行影响手机的地面基站功能。

因为技术没什么明显问题，迄今，国际上已经有超过40个司法辖区允许在飞机上使用移动通信服务，一些航空公司还在飞机上提供无线网络服务。例如，阿联酋的阿提哈德航空是全世界在整个飞行过程提供机载网络连接服务的航空公司，德国汉莎航空更是在国际上率先允许乘客在1万米的高空使用手机，美国联邦航空局于2013年10月31日宣布，美国航空公司可以在飞行的所有阶段，安全地扩大乘客除语音通信以外的对便携式电子设备的使用。

国内的航空公司也应该尽快允许飞机上使用便携式电子设备，不能够以不存在的安全担忧来限制乘客。乘客飞机上使用手机的权利，该还回来了。

眼下，民航局放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，将选择权利下放给各家航空公司，是对舆论的积极回应。在客源竞争激烈的背景下，相信更早允许飞机上使用便携式电子设备的航空公司，会得到更多乘客青睐。（国搜报刊综合北青报、新京报、现代快报等报道）