核心提示：去年1月1日，《居住证暂行条例》正式施行。全国多地放宽户口迁移条件，居住证制度成“标配”。

据新华社消息，记者6日从公安部获悉，今年年内实现居住证制度全覆盖。目前，29个省区市已出台居住证制度实施办法，全国共发放居住证4357万张，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制基本建立。

去年1月1日，《居住证暂行条例》正式施行。全国多地放宽户口迁移条件，居住证制度成“标配”。

对于在外漂泊的人来说，拿到居住证后慢慢发现，虽然原先的暂住证和现在的居住证仅一字之差，但此举意义非凡。比如：一些打工者，不仅身份发生变化，由“打工者”变成“居民”，而且还有了“家”的感觉，可以在本地安家落户。

而今，全国户籍制度改革迈出实质性步伐，许多地方放宽户口迁移条件，居住证制度成为标配。一些地方还出台政策措施，从实际操作层面细化落实流程。比如：在四川省，除成都市外，全省所有大中小城市和建制镇落户限制全面放开。2014年7月24日，国务院正式出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》要求“有序开放中等城市落户限制”、“对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。”吉林、山东、安徽、黑龙江、河南、云南等省份将参加社保年限缩短至“不超过1年”。

这些硬邦邦的措施，像是给“外漂者”吃了颗定心丸，很容易让他们产生“第二故乡”的归属感。其实，多一份这样的归属感，少一份漂泊感，更容易激发其积极性和创造性。因为他们不仅可以落地生根，还能逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。申国华