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全国人大:今年专题调研校园暴力 将完善惩戒措施

2017-03-10 14:30 | 法制晚报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:针对近年来全国各地校园暴力事件频发问题,全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明回应道,校园暴力多数发生在中小学生之间,全国人大常委会对未成年人保护法在开展了执法检查的基础上,今年将开展专题调研。调研的重点之一,就是校园暴力。

10日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、内务司法委员会副主任委员王胜明、财政经济委员会副主任委员尹中卿、环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题答记者问。

针对近年来全国各地校园暴力事件频发问题,全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明回应道,校园暴力多数发生在中小学生之间,全国人大常委会对未成年人保护法在开展了执法检查的基础上,今年将开展专题调研。调研的重点之一,就是校园暴力。

谈食品安全 执法检查保障百姓吃得放心

记者:去年全国人大对食品安全法的实施情况进行了执法检查,请问效果如何?

柳斌杰:我认为这次检查是人大执法检查以来规格最高、规模最大、创新最多的一次执法检查。张德江委员长亲自带领检查组深入到农田、餐桌、学生食堂、质量检验机构、食品加工厂整个全链条进行检查,是一次全覆盖的检查。

效果有几个方面:一是大力宣传普及了这部法律。二是推动了食品安全制度的进一步完善,依据法律留了很多接口,小食品、小作坊、小摊点、公共食堂这样一些具体的食品供应单位都依据这部法律完善了规章制度。据我们了解,地方和有关部门出台了一百多个配套的法律制度,使我们的管理严格起来。

三是解决了一些突出的问题,比如大家关注的中国食品的标准问题、中国食品供应链条的冷链问题,中国食品检验监督过程中没有制度化或者说有不到位的时候,这些问题通过这次检查,协调各方面得到了解决,突出的问题得到了解决。

四是强化了管理。全国人大常委会通过执法检查感到现在基层,特别是县一级,三局、四局合并,表面上执法人员多了,实际上食品检验人员少了,人大常委会及时提出基层一定要保证食品药品执法人员足够的数量,确定了标准,通过国家编制部门和地方加强了对食品监管的力量,这样就解决了基层监管环节上的问题。

五是推动了社会共治格局的形成。现在共治的体系已经形成,由国务院食品安全办公室协调几十个部门参加,使食品监督从食源生产、农业部门、水产部门、林业部门到加工运输过程,到最后的食品供应,包括互联网上食品快餐的配送,以及小摊点、小餐桌、小饭馆等监管形成了共治的局面,每一个环节都纳入了监管的范围内,保障全国人民吃得健康、吃得安全、吃得放心,这个目标基本上达到了。

谈校园暴力 要完善有针对性的惩戒措施

记者:在遏制校园暴力、净化校园环境方面,全国人大常委会有哪些考虑?今年将有哪些措施?

王胜明:校园暴力多数发生在中小学生之间,全国人大常委会对未成年人保护法在开展了执法检查的基础上,今年将开展专题调研。调研的重点之一,就是校园暴力。

遏制校园暴力,需要加强家长监护、学校管理,这也是社会治理的重要内容。校园暴力涉及方方面面,当前,我认为,着重要做好三方面工作:一是准确把握什么是校园暴力。是叫校园暴力还是校园欺凌?或者两者并用。尽可能划清校园暴力与非暴力的界限。

二是根据校园暴力的不同情形、危害性大小,要完善有针对性的教育惩戒措施,包括完善相关的法律规定。

三是加大宣传力度,凝聚社会共识。这一点也非常重要。

谈环境保护 该亮剑就亮剑,该断腕就断腕

记者:可否介绍一下几年来的环保工作情况,有哪些体会和感受给大家分享。

袁驷:首先,我想说,我们最希望和大家分享的是蓝天白云。我参与了本届常委会和环资委的工作,确实有不少体会和感受。概括起来可以是三句话,就是:以人民群众的期待为动力,以人民群众的关切为导向,以人民群众的满意为目标。

举两个例子,第一,我们说向污染全面宣战,有“三大战役”就是大气、水和土壤污染防治。本届环资委配合常委会全面修改了环境保护法、大气污染防治法,正在修改水污染防治法,牵头起草了土壤污染防治法,已经列入了常委会今年的立法计划。这样在环境领域,不仅有了基础性、综合性的环境保护法,还为环境保护的“三大战役”配齐了相应的专门法律作为武器和保障。我个人认为,这是本届常委会一个重要的成就。

在监督方面,常委会和环资委始终坚持以人民群众反映强烈的突出问题为工作重点、工作导向,就是我前面的体会,以人民群众的关切为导向。比如围绕大气污染防治工作,特别是针对京津冀重污染区域,常委会领导沈跃跃副委员长亲自带队,连续五年,每年必去京津冀,做专题调研或执法检查。

给大家举一个具体的例子,我也参加了。一个燃煤供热厂准备淘汰了,就没有配套建设治污设施,同时也建好了一个燃气供热厂,可是由于各方面原因,燃气供热厂还不能运行,这就会违规排放,按照修改后的大气污染防治法就得被罚款,还不是小数。

在监督上,我们是该亮剑就亮剑,该断腕就断腕。向污染宣战像壮士断腕,不疼不行。

同时我们也深深知道,近年来环境质量尽管有所改善,但离人民群众的要求还有很大的差距,我们还是要以人民群众的满意作为我们的工作目标。本届环资委任期还有最后一年,我们会坚持不懈地继续努力工作,贵在行动,成在坚持。让我们同心协力,共同打好蓝天保卫战。(记者 李文姬 实习生 杨雪)

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