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十三五开局新亮点:看看“三去一降一补”进度表!

2017-02-23 07:29 | 经济日报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:李佐军:在过去一年里,我国在供给侧结构性改革和稳增长方面,都取得了令人称道的成绩。但从严格意义上说,供给侧结构性改革与经济增长之间并不完全是线性关系。长期来看供给侧结构性改革利于经济增长,短期内也可能不利于经济增长。

从左至右为林火灿、李佐军、冯俏彬、董希淼

2016年,我国在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大领域取得了积极成效。怎样看待供给侧结构性改革与稳增长的关系?在继续深化供给侧结构性改革进程中,如何正确处理好政府和市场的关系?近日,3位嘉宾来到经济日报社经济圆桌演播室,围绕上述问题展开对话——

成果还未完全释放

供给侧结构性改革与稳增长之间究竟是怎样的关系,为什么说二者并不是简单的线性关系?

李佐军:在过去一年里,我国在供给侧结构性改革和稳增长方面,都取得了令人称道的成绩。但从严格意义上说,供给侧结构性改革与经济增长之间并不完全是线性关系。长期来看供给侧结构性改革利于经济增长,短期内也可能不利于经济增长。

2016年,我国供给侧结构性改革取得积极进展,同时宏观经济也实现了平稳健康运行,二者实现“双丰收”。从去产能看,部分大宗商品价格明显上涨,促进了经济增长。从去库存看,部分城市房价过快上涨,带动了上下游产业的发展,对经济增长有促进作用。从去杠杆看,尽管进展与预期有一定差距,但总体上有利于经济增长。从降成本看,企业是促进经济增长最重要的主体,降低成本有利于企业发展。从补短板看,很多地方主要通过加大在薄弱环节的投资力度来补短板,加大投资对经济增长会产生促进作用。“三去一降一补”从不同层面对经济增长产生了正面的推动作用。

需要指出的是,过去一年的经济增长,不完全是供给侧结构性改革带来的,其中一部分受货币政策、非短板领域的投资拉动等因素影响。

冯俏彬:从供给侧结构性改革与稳增长的关系来看,我们确实不能认为二者是简单的线性关系。从长远来看,供给侧结构性改革有利于促进经济增长,还能有效改善经济增长的质量和效益。但从短期来看,在推进供给侧结构性改革的进程中,也会出现一些新情况、新问题。例如,在房地产去库存中,一些城市的房价出现了明显上涨。这些新情况并非政策预料之内的结果,而是一种意外的结果。

董希淼:供给侧结构性改革对宏观经济的影响,应该分不同层面来把握。从长远的角度看,供给侧结构性改革的实施,有利于宏观经济稳中求进。但也要看到,在去年上半年,“三去一降一补”也给实体经济发展带来了阵痛。例如,在去产能进程中,一些产能过剩行业生产经营困难的局面实际上加重了,职工的安置和再就业工作给这些行业企业增加了较大压力;在去库存的过程中,金融系统和上下游行业运营的风险也在一定程度上加大了。

当然,改革过程中的阵痛是阶段性的、短期的,是推进供给侧结构性改革必须经历的过程,可以看作是改革必须付出的成本。

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