核心提示：学车要不要排队？约考难不难？驾驶人培训考试工作的背后，关联着民生。2015年底，公安部会同交通运输部全面启动驾考改革。一年多来，一系列改革措施精准落地，重大试点稳妥有序推进，让亿万群众从中受益。

16城市试点开通驾考自学直考

据公安部统计，我国每年考领驾驶证超过3000多万人，驾驶人数量位居世界第一。随着驾驶人培训考试需求迅猛增长，以往驾考制度的管理理念、经营模式、监管机制等方面都遭遇了巨大挑战。2015年11月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，驾考改革全面开始。

为确保驾考改革有序推进，公安部先后制定修订了7个规章规范和12个相关技术标准，会同相关部门推出驾考自学直考、网上自主报考等便民措施，并派出40多个检查组赴21个省份明察暗访，检查改革推进落实情况。目前，各项改革措施已开始在各地落地见效，改革受益面不断扩大。

2016年4月1日，天津、福州、宁波等16个城市开通驾考自学直考试点。此外，全国31个省区市的330个城市开通应用网上自主报考，8149.8万人实现了网上约考。

一系列的改革措施转变了过去培训、约考完全由驾校包办的局面，不仅灵活满足了群众多样化的需求，还有效堵塞了过去在考试预约、指标分配、考试评判中存在的监管漏洞，促进考试更加公平公正。

进一步放开培训市场

确保安全是驾考改革的第一原则。在推进驾考改革的过程中，公安部和交通运输部严格培训质量、严把考试关口、严守考试标准，通过一系列硬举措，坚决将“马路杀手”挡在准驾大门之外，维护人民平安出行的根本利益。

一方面，引入市场竞争，进一步放开培训市场。通过打破垄断格局，倒逼行业转型升级，促进优胜劣汰、公平竞争行业秩序的形成。目前，各地社会考场建设使用有序推进，购买服务同步实行，全国新增社会化考场419个，开放竞争的社会考场服务市场正在形成。

另一方面，出台新的培训考试大纲，从专业化、精细化、规范化着手，强化培训教育的针对性、实用性，着力提高驾驶人安全驾驶技能、增强安全文明素养。目前，江苏、安徽、云南三省的大客车驾驶人职业教育培训试点正在顺利进行，计划今年在全国推行。

同时，强化考试监管，促进驾考严格规范。全国201家驾校与公安机关彻底脱钩，建立事前预警、事中监控、事后倒查的全过程监管机制，随机安排考试、考务公开等制度得到落实执行。各地公安机关还启用考试监管系统，加强考试监督检查，严查违规考试问题。

实现驾考业务就近办、异地办、网上办

驾考改革在做简政放权“减法”的同时，也着眼便民利民的“加法”，持续推出一系列服务新举措，实现了业务就近办、异地办、网上办，有效适应了交通大增长、人员大流动的新形势新需求。

——扩大考试服务供给，方便群众就近考试。据悉，全国新增理论考场413个，驾驶技能考场1015个，县级考点284个，专兼职考试员16369人，有738个县（市）可以开展小型汽车驾驶证全部科目考试。

——放开异地考证补换证，满足流动人口驾车出行需求。在已经放开小型汽车、摩托车异地考证的基础上，进一步放开大中型汽车驾驶证异地申领考试，并允许异地办理驾驶证审验、补换证。

——放宽残疾人驾车条件，保障残障人士学车权益。在已允许听力障碍、下肢残疾、部分手指残缺等身体缺陷人员驾车的基础上，进一步放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。

——优化老年人体检要求，将每年体检年龄由60岁调整为70岁，目前已有900万老年人享受放宽体检的优惠政策。

上海公安将推11项重点改革 驾考：解决考生积压问题 落户：一次申请一次办理

重点推进改革项目

1　继续深化出入境管理制度改革，加快推进

出入境制证中心扩容改建工作，进一步提高管理服务效能

2　继续深化社区警务改革，创新社区警务评

估体系，进一步夯实基层基础工作

3　积极推动超大城市公共安全体系调研成

果转化，严格落实主体责任，补齐城市安全管理短板

4　继续推进执法权力运行机制改革，推动网

上办案系统升级改造，提升全局执法信息化水平

5　进一步深化人民警察分类管理改革，建立

起一套有别于其他公务员、体现公安职业特点、符合上海实际的人民警察管理制度，充分调动起公安队伍的积极性

6　加快规范警务辅助人员管理改革进程，组

建勤务辅警队伍，细化管理措施，提升辅警队伍正规化、职业化水平

7　抓紧推动驾考制度改革成果落地，进一步

提升驾考供给能力，花大力气解决考生积压问题

8　健全信息资源共建共享机制，进一步完善

各类信息采集、传递、共享工作机制，加大图像资源整合力度，完善图像智能应用，服务好公安实战

9　继续创新行政管理服务方式，进一步推进“互联网+政务服务”工作，信息惠民，实现“数据多跑路，群众少跑腿”

10　继续深化户籍制度改革，加强统一落户管理信息平台建设，实现信息系统互联互通，推动网上流转和档案电子化，力争做到一次申请、一次办理

11　着力推进非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制，构建“110”、“12345”市民服务热线、求助人三方即时通话机制，合理分流非警务警情和非紧急类求助报警，提升公安机关实战指挥处置效能和相关公共服务部门响应服务水平

据悉，去年2月17日上海市启动全面深化公安改革以来，截至目前，在上海公安改革“六十项”任务中，2016年的45项任务已经完成或基本完成，其中公安部指定的10项改革试点任务已全面完成。在前阶段工作的基础上，上海市将进一步加大推进力度，确保打赢全面深化公安改革决胜攻坚战。会上明确本市将把“保稳定、守安全、攻改革、严治警”作为今年公安工作的总体思路。