核心提示：对于大家十分关心点就业形势，人社部发言人称今年总体稳定的基本面没有变，下一步将完善社会保障制度。

人社部23日召开新闻发布会，回应社会关注的热点问题。对于大家十分关心点就业形势，人社部发言人称今年总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧。另外，人社部下一步将完善社会保障制度，出台实施完善基本养老保险制度总体方案。

全国城镇新增就业1314万人  超额完成目标任务

人社部23日召开新闻发布会，发言人卢爱红通报人力资源和社会保障工作进展情况。卢爱红介绍，2016年，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，超额完成全年目标任务。四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度调控目标。

2017就业形势怎样？稳中有忧

今年高校毕业生将达到795万人，差不多占城镇新增加劳动力的一半还多，就业任务非常繁重。那么，今年的就业形势会怎么样？

对此，卢爱红表示，总体判断，今年的就业形势总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧。

从总量上看，目前城镇新增劳动力仍然处于高位，农业转移劳动力仍然保持一定的规模。今年就业总量的压力依然比较大。从结构上看，就业结构性矛盾更加突出，体现在招工难和就业难的情况并存，有一些企业很难招到技能人才、高层次人才，也有些劳动者很难实现稳定就业。

卢爱红表示，促进就业有许多积极因素和有利条件，比如说经济发展向好的基本面没有变，这是中国经济的一个大趋势；同时，就业政策措施日趋完善。

对于大学生就业，卢爱红称，人社部门将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，进一步采取更加有力的措施，促进高校毕业生就业创业。

基本养老保险参保人数达到8.9亿人

在社会保障方面，卢爱红介绍，截至2016年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人；五项基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%，总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。总体来说，收入大于支出，但支出的增长幅度却快于收入。

卢爱红还介绍，社会保障制度不断完善，已有30个省区市和新疆生产建设兵团出台整合制度相关文件，实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，1亿多退休人员受益。

人社部下一步将完善社会保障制度，出台实施完善基本养老保险制度总体方案；出台实施企业年金办法；深入推进机关事业单位养老保险制度改革。

同时，将推进“三医联动”，积极推进医保支付方式改革，加强医保基金预算管理，推进按病种付费等多种支付方式，强化对医疗行为的监管。改进医疗保险个人账户，积极开展门诊费用统筹。全面推进城乡居民医保整合。

防治“吃空饷”  人社部将有新动作

在事业单位人事管理方面，卢爱红介绍，人社部研究制定事业单位工作人员奖励规定，出台做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的意见，探索建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。

下一步，人社部将深入实施事业单位人事管理条例，研究出台考核、竞聘上岗规定，制定监督、培训相关配套政策，进一步完善公开招聘制度，制定事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

回应欠薪问题：去年追发工资等待遇350.6亿

欠薪方面，卢爱红介绍称，去年一年，通过日常的劳动保障监察等方式，共查处工资类违法案件23.3万件，同比下降了14.8%，共为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元，涉及劳动者人数同比下降了22.7%，涉及的工资数额同比也下降了16.7%。

△1月13日，在湖北宜都一家公司打工的农民工领到了工资。

卢爱红介绍，这些年来，人社部每到岁末年初这个节点，都要会同相关部门，开展治理拖欠农民工工资问题的专项行动。目前取得的阶段性成果，从2016年11月15日至今年1月15日，各地已为76.65万农民工追讨欠薪92.04亿元。下一步，人社部门还将继续加大工作力度，切实保障农民工劳动报酬权益。据央视新闻