核心提示：对此，有人质疑：守规矩的为何要给钻空子的让座？到底是铁路票务制度漏洞，还是部分旅客缺乏规矩意识？列车到站停车时间短，如何保证持票乘客顺利上车、无票乘客按规定下车？
5月4日，乘坐D6501次动车的旅客到达福州火车站。新华社记者 林善传 摄
今年“五一”小长假期间，不少民众选择搭探亲出游。而便捷的火车成为了不少人出行的首选。但与此同时，假日期间，因部分旅客“买短乘长”，导致列车超员，正常购票乘客无法上车，引发社会关注。
对此，有人质疑：守规矩的为何要给钻空子的让座？到底是铁路票务制度漏洞，还是部分旅客缺乏规矩意识？列车到站停车时间短，如何保证持票乘客顺利上车、无票乘客按规定下车？
“买短乘长”上热搜的同时，是否该“一刀切”叫停？这个问题究竟该如何规范、解决？我们一起去看一下。
事件 “买短乘长”致火车超载，正常购票者无法上车
今年“五一”小长假延长至4天，根据文化和旅游部发布的消息，今年“五一”假日期间，全国国内旅游接待总人数1.95亿人次，按可比口径增长13.7%。与此同时，作为老百姓出行的“主力军”之一，全国铁路客流持续保持高位运行。
在数量众多旅客乘火车外出游玩时，也发生了一些令人不愉快的现象，引发社会关注。
5月1日凌晨，多名网友发文称，自己提前一个月购买了火车票回老家，却于4月30日晚在淄博火车站遭遇到火车晚点，最终还被告知无法凭票上车。同时，南京火车站多名乘客也遇到了同样的问题，称虽然工作人员承诺全额退款，但此前定好的出行计划却泡汤了。该问题涉及5022次列车途经站淄博火车站、K8372次列车途经站南京火车站。
对此，淄博火车站工作人员介绍，据车站系统显示，4月30号晚上，5022次列车到达淄博火车站后，本该有310名旅客下车，而当天实际下车人数仅为30人左右，本该下车却没有下车的旅客挤占在列车上，导致近100名买了票的旅客上不了车。
据淄博火车站客运车间主任刘晶莹介绍，如果平时出现这种情况，工作人员会协同公安一起劝解旅客下车。但当天有300多名旅客持短途车票拒不下车，整列火车乘警数量有限，工作人员劝解旅客下车的工作难度非常大。
刘晶莹表示，列车本来在淄博站应该停站时间是3分钟，但是为了让更多旅客能上车，在最大可能的情况下，列车在车站停了17分钟左右。
最终，5022次列车在停站17分钟后，为了确保铁路运输安全和运输秩序，只能驶离淄博站。当天近100名持票未上车旅客中，约50名旅客办理了转乘，其他旅客办理了退票。
5月2日，山东济南铁路局回应称，节假日客流大，5月1日淄博站发送人数35811人，同比增长近40%。4月30日，5022次列车共发售车票316张，比平时多20%。针对这种情况，车站加强组织，仍有部分旅客未上去车。铁路局经过沟通，为部分旅客办理全额退票，对有继续出行需求的旅客安排乘坐后续列车。
同时，济南铁路局呼吁广大旅客在旅行过程中主动遵守铁路部门的有关规定，同时也会加强站车秩序管控，共同维护安全有序的乘车环
境。
超载 这个“锅”究竟该谁背？列车超载无法开行非首次
事实上，当出行乘客大量增加时，很多短途乘客及无票乘客上车后补票，甚至直接“强行”坐到目的地，这样的情况并不罕见。
其中，有的乘客是由于买不到票，迫于无奈只能“买短乘长”上车补票。
公开资料显示，若严重超员导致旅客列车弹簧压死，车辆不准开车。参照原铁道部2012年的规定，“红皮车”不得超员超过40%，“绿皮车”不得超员50%，而根据《北京青年报》报道，5022次列车和K8372次列车到淄博站和南京站时已经“百分之百超载”，且工作人员无法对无票或车票目的地不相符的乘客强行驱赶。考虑到列车运行中的乘客安全，“为后续乘客办理全额退票”是工作人员惯常采用的解决办法。
类似的案例并不少见。今年清明小长假最后一天，G7192次复兴号列车就出现过不少旅客“买短乘长”，导致列车超载、晚点；今年1月21日，从苏州开往上海的G7209次列车，疑因列车多节车厢超员无法开行。据铁路12306客服事后回应，该次列车确实是因为超员。
对于节假日期间“买短乘长”，铁路部门一方面是前期劝，一方面是现场劝。例如，清明假期晚点的G7192次“复兴号”的列车乘务员采取了多种方法疏散客流，包括通过广播请11号车厢的旅客往10号车厢走，并请部分到杭州东的旅客下车换乘后续列车。
回应 中国铁路总公司相关负责人：带来困扰，向旅客致歉
4日，中国铁路总公司有关部门负责人就此事向媒体作出回应。
该负责人介绍，五一期间旅客集中出行，铁路部分区段运能紧张，难以满足旅客出行需求，特别是5月1日当天全国铁路开行旅客列车9000多列，为了方便旅客出行，铁路部门根据旅客需求，采取了不同的售票组织方式，发送旅客1700多万人次，创历史新高，但也发生了一些令人不愉快的现象，给一些旅客带来了困扰，我们在此表示歉意。
以青岛至曹县的5022次列车为例，沿途设置了高密、潍坊、淄博、济南、泰山、菏泽等12个车站，沿线群众短途出行需求旺盛，因此铁路部门除了发售长途车票以外，也发售了分区段的短途车票。
该负责人表示，今后铁路部门将采取以下措施，更好地做好假日旅客运输组织服务工作。一是针对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织。二是加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。
该负责人表示，铁路部门将认真听取网民和社会公众的意见建议，采取有效措施更好地改进提高假日运输服务工作，并商有关部门增加诚信记录内容，铁路公安部门也将依法维护站车秩序，我们愿与广大旅客共同维护良好的乘车旅行环境。
热议 “买短补长”是否应禁止？网友：假日高峰期应禁止
“买短补长”原本是铁路承运方为方便乘客作出的灵活性安排，现在却导致乘客持票却无法上车。这一规定是否应修改或禁止？
针对近日“买短乘长”行为引发的争议，央视评论员洪琳称，准确地说，“买短乘长”应该被称为“买短补长”，不管是不购票就乘车还是购买了短距离车票然后超出乘车距离，都是违法行为，不补票是不行的。这个“补长”原本是铁路承运方为了方便乘客、在铁路运力未达上限的情况下作出的一个灵活性安排，但是未达运力上限并不是指未达这个区间的上限，而是要从起点到终点，全程进行规划。因此，“买短”能否“补长”这个决定权应该是在铁路承运方。
据他称，如果出于安全、秩序的考虑，铁路部门作出不能“补长”的决定时，乘客应该遵守。因此，这里面需要大数据来说话不应该凭借乘务员肉眼的判断来觉得这个车厢是否严重超员。如果乘务员在旅客上车时已经补不出来票，那么意味着这个系统已经进入到一个饱和状态，这个时候可以果断拒绝“补长”。
央视新闻对此发起投票。其中，六成投票网友认为“节假日高峰期应禁止”，三成网友则认为应“完全禁止”。
绝大多数网友觉得“买短补长”应修改，认为这一规定容易导致乘车高峰期列车超载，影响后续乘客出行安排。这当中有假期人员集中出行的原因，更有管理不科学的问题。
此外，还有部分乘客利用了这样的规则“漏洞”，恶意逃脱票款。
例如，据媒体近期报道，南昌铁路公安处九江车站派出所接到举报称，一名男子在朋友圈炫耀自己乘车逃票的经历。警方找到男子高某，他准备乘坐从九江回马鞍山的列车，却只购买了惠州至河源区间的短途车票。经查，高某利用买短途车票乘长途车的方式逃票九次，逃票金额达八百多元，最终被处以行政拘留十天。
不少网友也在网上呼吁，应健全补票规则和惩戒机制，不能总让守规矩的人吃亏。综合新华社、央视、《北京青年报》等
立即评 加罚“买短补长”效果有限，强化运力适配才是关键
北京铁路局相关负责人称，根据《铁路旅客运输规程》第十节第四十四条规定，无票乘车时（持失效车票乘车按无票处理），除按规定补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50％的票款。
“因为‘买短乘长’从短票终止站到实际下车站的区间都应该视为无票，故而需要加收票款并非没有依据。”该负责人称。
就过往统计而言，因旅客“买短乘长”致列车超员、正常购票乘客无法上车的，完全就是小概率事件，公众完全不必反应如此过激才是。在此事闹大之后，“对执意越站加收50%票款”这一措施，除了增加补票者成本之外，似乎并没有太多明确作用。
价格杠杆对于价格不敏感型的刚需乘客是无效的，而“买短乘长”者正是这样一群人。要知道，“买短乘长”的乘客，绝大多是都会在上车后到站前主动补票，这不同于那些恶意逃票的道德投机者。既然铁路部门允许“延长补票”，甚至将之作为一项人性化服务，那么一些乘客按照规则“买短补长”就不应该动辄得咎——各方唯一需要去思考的，是如何避免那种“买短乘长”者太多、正常购票乘客无法上车的极端情况。
针对这一情况，相关方面所需要做的，就是有针对性地加强热点线路的运力投放，同时也不妨尝试临时调整列车运行图加强“长短途分离”，这样“买短乘长”将从根本上失去操作可行性。说到底，由“买短乘长”所暴露的矛盾，与铁路部门节假日运力调度、资源适配能力不足所造成的矛盾也有些关系。之于此，绝不能将锅全部推给乘客，也不该简单采取“罚款加钱”等方式处理。
“延长补票”服务，是被实践证明过的成功经验，其不仅给乘客以方便，也最大程度利用了运能。然而，“买短乘长”争执也提示铁路部门，还是得强化管理的精细度和科学性。（蒋璟璟）
