共享单车都去哪儿了？媒体：数量减少有三方面原因

核心提示：在小区门外、地铁口、商场等人流量大、共享单车需求量高的地方，共享单车却越来越少。好不容易看到一辆共享单车，兴冲冲拿起手机刷码解锁，结果要么显示是一辆故障车，要么单车已锈迹斑斑严重损毁。

新华社照片，北京，2018年5月25日

停放在北京西城区宣武门西大街南侧的部分共享单车车座上积满灰尘（5月25日摄）。

新华社记者 罗晓光 摄

今年以来，上海、广州、西安、长沙等城市共享单车数量明显减少，市民出行遭遇“找车难”“刷车难”。在小区门外、地铁口、商场等人流量大、共享单车需求量高的地方，共享单车却越来越少。好不容易看到一辆共享单车，兴冲冲拿起手机刷码解锁，结果要么显示是一辆故障车，要么单车已锈迹斑斑严重损毁。广州市民朱女士的一番话很有代表性：最近早晚高峰时间，单位周围共享单车都很少，没坏、能骑的共享单车更少，共享单车都去哪儿了？

一些城市的共享单车数量之所以明显减少，主要有三方面的原因。一是去年以来，全国多个城市先后出台“禁投令”，暂停在市区范围内新增投放共享单车。各地之所以颁行“禁投令”，是因为此前多家共享单车运营企业无节制大量投放车辆，导致共享单车在道路、街巷等公共场所泛滥成灾，对市民生活、市容环境和公共交通造成很大影响，到了必须加以整治的地步。二是一些运营企业对共享单车疏于管理，许多故障车未能及时维修恢复使用，导致共享单车数量逐渐减少。三是一些运营企业由于经营不善、竞争不力、业务调整原因，最终选择退出共享单车市场，导致共享单车数量进一步减少。

一方面增量为零，另一方面存量不断减少，一些城市出现共享单车数量锐减、市民“找车难”“刷车难”窘境，也就不难理解了。弄清楚了上述原因，才能探寻保持共享单车合理数量、缓解市民“找车难”“刷车难”的办法。一些企业由于经营不善等原因退出共享单车市场，政府部门应当督促企业做好退还用户押金等善后工作。更重要的是，“禁投令”应当从绝对禁止新增投放共享单车，转为根据共享单车实际数量的变化、市民出行需求的变化等动态因素，进行科学、有效的动态管理，将共享单车的数量保持在与市民出行需求“动态适应”的水平，使共享单车充分发挥解决城市交通“最后一公里”难题的作用。

“禁投令”政策背景下的共享单车动态管理，一方面要从总体上严格控制共享单车的投放量，避免重新陷入共享单车泛滥成灾的局面。另一方面，应当通过灵活而有力的政策引导，鼓励合法经营、管理有方的运营企业通过良好的市场表现，获得更多“积分”，并可用“积分”换取更多车辆投放指标（包括允许企业将部分严重损毁无法修复使用的车辆，置换为新增车辆指标）；同时，对有违规违法经营、管理不善导致市场失序（共享单车投放无序、调度不力、维修不及时）等不良记录的企业，给予相应的“扣分”，并按相应的比例折减企业的车辆投放指标。

奖优罚劣是动态管理的一种重要手段，一些地方将其用于“禁投令”政策背景下的共享单车管理，已经探索出一些有益的经验。如昆明在出台《共享单车运营服务管理实施细则（试行）》和《共享单车运营服务管理考核办法（试行）》的基础上，引进第三方机构开展共享单车运营管理考评，从车辆性能（包括智能锁状况等）、运维调度配备、停放是否规范、车辆是否张贴广告等多方面，每月对市场上运营企业进行两次综合评价，最终结果将影响企业的共享单车投放数量。

这种奖优罚劣的综合评价也是一种“动态评价”，有助于政府职能部门对运营企业进行全面、严格的动态管理——既鼓励表现良好的企业进一步完善企业治理，提高管理和服务水平，更加积极主动地参与市场竞争，为自己赢得更多的市场投放量，也警示那些表现不佳的企业正视自身存在的问题，及时进行调整或弥补，力求在共享单车市场上占据应有的位置。那些屡被“扣分”仍迟迟不能改进管理和服务、不能提高市场竞争力的企业，最终将难免被淘汰出局的命运。

共享单车都去哪儿了？答案既在共享单车运营企业手中，更在各地政府和相关职能部门手中。