已问责6219人！首批中央环保督察“回头看”启动反馈

核心提示：督察坚持问题导向,聚焦第一轮中央环保督察反馈问题的整改情况,紧盯整改不力问题,严厉查处一批敷衍整改、表面整改、假装整改等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

8月19日，环保部强化督查（第十轮）第七组部分成员在沧州大化TDI有限责任公司督查排放情况。新华社记者 才扬摄

新华社北京10月16日电 从10月16日开始,中央环境保护督察“回头看”的各督察组将陆续向河北等10省区反馈“回头看”和专项督察意见,督察意见主要内容将同步向社会公开。截至目前,督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结,各地已问责6219人。

据中央生态环境保护督察办公室有关负责人介绍,2018年5月30日至7月7日,由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹分别担任组长,生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任副组长的6个中央环境保护督察组,分别对河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江,江苏、江西,广东、广西,云南等10省区开展中央环境保护督察“回头看”,并同步安排相关领域环境保护专项督察。

督察坚持问题导向,聚焦第一轮中央环保督察反馈问题的整改情况,紧盯整改不力问题,严厉查处一批敷衍整改、表面整改、假装整改等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结,推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。目前各地共责令整改28407家,立案处罚7375家,罚款7.1亿元；立案侦查543件,行政和刑事拘留610人；约谈3695人,问责6219人。督察组进驻期间累计公开53个典型案例,有效传导了压力,发挥了震慑效果。

督察期间,督察组新制订“回头看”督察进驻工作规范、临时党支部工作规范等,实现规范化、模块化督察。针对督察整改制订了禁止环境保护“一刀切”工作意见,严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,对发现的“一刀切”问题坚决查处问责。

生态环境部正在组织开展第二批督察“回头看”的各项准备工作,待党中央、国务院批准后,适时启动实施。

新华社南昌10月16日电(记者邬慧颖)6月1日至7月1日,中央第四环境保护督察组对江西省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对鄱阳湖水环境问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于10月16日向江西省委、省政府进行了反馈。

督察认为,江西省努力推进中央环境保护督察整改,取得积极进展和成效。例如,根据中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署,结合推进国家生态文明试验区建设,全面实施生态环境保护十大行动；推进长江大保护,召开动员大会,出台工作方案,并稳步推动相关工作；实施城乡环境综合整治,以清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点,着力提升河流水环境功能。

截至8月31日,督察组交办的2536件生态环境问题已基本办结。责令整改2337家；立案处罚545家,罚款5628万元；立案侦查48件,拘留50人；约谈91人,问责216人。但是,仍存在下列问题:

??一些地方和部门政治站位还不高。江西省督察整改压力传导不足,存在前松后紧、避重就轻等问题。2016年11月,中央环境保护督察意见反馈后,江西省总体整改行动不够迅速,很多地方抱有督察是“一阵风”的心理,对整改工作持观望态度,直到2017年5月才真正动起来。

??敷衍整改问题多见。2016年督察指出,江西省大量城镇污水处理厂成为“晒太阳”工程。对此,江西省提出到2017年底基本完成48个县污水处理设施及配套管网建设。但是,随机抽查景德镇浮梁县、上饶婺源县、鹰潭余江县等地污水处理厂,进水化学需氧量浓度均低于排放标准。

??表面整改问题较为突出。例如,2016年督察指出的九江市部分区县石材加工行业问题整改基本处于停滞状态,九江市都昌县石材矿山均未开展水土保持治理和生态恢复工作,未从源头管控石材行业扬尘污染。现场检查时,一些开采点废弃石料淤塞水库,“牛奶湖”现象仍未消除,大量石材加工作坊无粉尘和废水治理设施,生产时粉尘漫天,污水横流。

??假装整改问题时有发生。江西省整改方案明确,由江西省国土资源厅督促指导赣州市编制稀土开采生态保护综合治理规划,但“回头看”发现,江西省国土资源厅督促指导不力,赣州市矿管、林业及水土保持等部门在报告编制过程中弄虚作假,导致需要治理的废弃稀土矿山面积减少约10平方公里。

同时,专项督察发现,江西省针对鄱阳湖水环境问题虽然开展了整治工作,但鄱阳湖水环境形势仍不容乐观,主要包括:部分市县污水处理问题突出,流域超标排污问题仍较常见,流域生态破坏问题突出等三大问题。

督察要求,江西省委、省政府要坚决扛起生态文明建设的政治责任,深化生态环境保护党政同责和一岗双责。要依法依规严肃责任追究,对于落实责任不力的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

督察强调,江西省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。此外,督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交江西省委、省政府处理。(记者高敬)