7月调控次数超40次：楼市还会有“金九银十”吗？

核心提示：近年来，我国在房地产市场上的用力从未停止，相关调控政策也一直在收紧。尤其是今年以来，房地产调控确立了因地制宜、因城施策的思路，政策不断加码。

新华社照片，兰州，2018年1月6日

这是在兰州市城关区雁滩路拍摄的一处新建小区（1月6日摄）。新华社记者 范培珅 摄

8月7日，住房和城乡建设部在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，明确要对楼市调控不力的城市坚决问责，并提出了楼市调控的重点和具体目标。相关负责人在会上指出，各地应把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，确保市场稳定。

此举距中共中央政治局会议要求“坚决遏制房价上涨”仅7天。这一要求比2017年3月的政府工作报告中提出的“遏制房价过快上涨”少了“过快”两字。细微的表述差别决定了新一轮楼市调控的方向。

事实上，近年来，我国在房地产市场上的用力从未停止，相关调控政策也一直在收紧。尤其是今年以来，房地产调控确立了因地制宜、因城施策的思路，政策不断加码。有机构统计显示，从年初至今，各地楼市调控政策已经出台了上百项。仅7月，我国就有超过40个城市发布了各类房地产调控升级政策，且调控正在逐步向二三线城市下沉。

尽管政策收紧，但调控却出现边际效应递减的现象。国家统计局数据显示，截至2018年6月底，70城新建商品住宅价格指数已经连续37个月环比上涨，一线城市由于限价政策执行力度较严，房价涨幅相对较小，最高环比涨幅0.63%。但多个二线城市房价上涨的势头凸显。

保利地产研究院认为，中央提出坚决遏制房价上涨，主要意图在于防止央行最新释放的5000亿元流动性资金流入楼市，防范房地产泡沫扩大的风险。

值得注意的是，7月31日，深圳发布一线楼市最严新政。8月8日，成都、杭州相继跟进发布楼市新规，重点打击投机炒房行为，整顿房地产违法乱象……这些狙击投机投资的行动，正向多个城市蔓延。进入下半年，住建部等部门已在北京、上海等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动，打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等，并于7月31日公布20家机构的黑名单。

易居研究院总监严跃进称，随着调控政策逐渐进入深水区，未来房价将进入盘整期，向下的作用力在于政策强抑房价不上涨。住建部等部门的房地产督查，会对房价形成阻碍或拉动作用。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，“三稳”目标首次提出后，在问责机制下，地方政府将会加大调控力度，未来地方政府限地价的政策会增加，并出台更多的配套政策进行落实。“当前楼市已经进入自发降温阶段，房价进一步上涨的基本面已经减弱。预计未来一段时间，市场将会出现稳中回落、趋于稳定的局面。”他预计，在调控持续加码背景下，接下来楼市将以降温为主，今年楼市的金九银十或难重现。

“预期有助长助跌的作用，合理引导预期很重要。”北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，“人们总是以过去推测现在，以现在推测未来。过去或现在房价稳定，会给人们带来未来房价稳定的预期，投机炒房之风就会收敛。不断出台各种房地产调控政策稳定房价，也会给人们带来房价稳定的预期。”