南京公交曝刷卡“漏洞”：坐10趟公交车只要付0.8元？

核心提示：近日，有市民通过“TOP评测”微信公众号，向扬子晚报记者反映，用半价卡（60岁老人卡，目前刷卡0.8元）乘坐公交地铁，坐个来回只要付一趟钱，“完全失去了‘换乘’的意义”。

南京实施换乘优惠后，给市民们带来很大方便。不过，近日，有市民通过“TOP评测”微信公众号，向扬子晚报记者反映，用半价卡（60岁老人卡，目前刷卡0.8元）乘坐公交地铁，坐个来回只要付一趟钱，“完全失去了‘换乘’的意义”。记者了解到，有记录显示，的确有市民花了0.8元钱，坐了10趟车。南京市人大代表、乘客委员会主任胡乐涛表示，“换乘优惠”的初衷是“换乘”，使得公交线网得以优化，而非“补贴”。并建议取消春秋季补贴，实行免费换乘。您有什么建议，也可以在@扬子晚报 官方微博的该条报道下面发表您的观点看法。

扬子晚报全媒体记者 徐媛园

记者调查

坐10趟车只付了0.8元怎么“操作”？

2017年8月1日起，在南京乘坐公共交通，90分钟内换乘优惠标准由原来的0.4元/次，提高至1.0元/次，新政策实施后，每年有五个月，换乘公交车只需要0.2元/次，其他七个月换乘需花费0.6元/次。不过，目前南京60-80岁的老人，可以办理“半价卡”，夏季刷卡仅需0.8元/次。那么花了0.8元坐了10趟车，是如何操作的呢？

记者昨天下午2：00出门，和68岁的张先生一起，在庐山路乘坐160路，刷卡0.8元，在玉塘村下车后换乘63路，记者发现张先生由于享受了换乘优惠，减去1元，第二次乘坐没花钱。记者随即和张先生一起原路返回，同样免费。下车后记者又和张先生一起刷了地铁，发现依旧是免费的。如果可以的话，张先生可以一直乘坐交通工具而不付费。不仅如此，在采访中，记者了解到，不少市民出门买菜购物，的确只要付一次车资，就能坐个来回。如果是非空调车，0.4元就能实现“无限坐”。而且记者调查中也发现，冒用特价卡的现象也不少。

数据显示，去年出台了换乘优惠政策后，南京的换乘人数明显增加，达到了83%。不过目前南京的换乘系数却只有1.1，也就是说大部分市民不需要通过换乘便可以到达目的地。“在不需要换乘就能到达目的地的情况下，为什么突然出现这么多换乘3次以上甚至10次的乘客？”“如果有地方需要换乘3次以上才能到达，说明南京的公交线网并不十分优化”……在采访中，不少市民也表示，希望“换乘优惠”能“真正实施起来”。

相关建议

取消春秋季补贴，实行免费换乘

“应该将刷卡机调一下，换乘的才可以免费，如果乘坐的是同一班公交，则不予免费。”南京市乘客委员会胡乐涛主任表示，南京的乘车补贴在全国做得都是非常领先的，目前南京市民乘坐公交的补贴力度很大，但“乘车补贴”应该与“换乘优惠”区别开来。换句话说，政府对“换乘优惠”的补贴，应补贴到“实处”，才能真正为市民带来便利。胡乐涛认为，今年南京要对300条公交线路进行优化，在这种形势下，应取消春秋季补贴，实施换乘免费。“现在很多市民换乘还要花0.6元，不少人因为这0.6元而不愿去换乘，从而影响公交线网调整。”胡乐涛说，推行换乘免费的政策，不仅能降低市民的出行成本，而且可以吸引更多人选择公共交通。

而换乘免费，最大的困难在于财政补贴。目前，公交换乘占整个南京公交出行量的10%左右，补贴额大概在1亿元左右，如果加大优惠力度，补贴额会大幅上升。胡乐涛表示，换乘优惠免费，财政要多出2亿，而取消春秋季补贴恰好可以节省2个亿。而取消补贴后，交通部门可以通过开行循环巴士、社区巴士、大站快车、跳站快车等，将支线市民往干道和地铁站接驳，从而增加南京的公交分担率和运行效率，同时市民出行也可以更加省心了。

他山之石

一二线城市只有南京 仍在实行“春秋补贴”

一二线城市中，杭州是倒数第二个取消公交“春秋季补贴”的。此前和南京类似，每年3、4、10、11月，公交票价都有季节性降价，空调车在现票价基础上降1元。针对“公交优惠换乘”这一话题，杭州市物价局向社会征求民意。从问卷调查情况来看，对“是否会因季节性降价而增加乘坐公交车的次数”问题，63%和18%的答卷人选择“基本不增加”和“不增加”。“可见，季节性降价对促进市民乘坐公交、提高公交分担率的作用并不明显。”相关负责人表示。2015年10月1日起，杭州实施全年度公交优惠换乘措施，同时停止季节性降价，其中普通公交卡换乘最高可优惠2元。记者了解到，目前一二线城市中只有南京仍在实行“春秋补贴”。

持有IC卡的市民在3-90分钟内，使用同一张卡片刷卡换乘公交和地铁，按所持公交IC卡享受1次换乘优惠。至于3分钟至90分钟的换乘优惠时间，具体计时方式是这样的：若是先坐公交车后换乘，则从乘坐第一辆公交车刷卡时开始计时，至换乘下一辆公交或进入地铁进站闸机刷卡时为止；若是地铁换乘公交，则从地铁出站闸机刷卡开始计时，至换乘下一辆公交刷卡为止。此外，乘客在90分钟以内只享受1次换乘优惠。