社科院建议"做四休三"　专家：增加劳动者的休息时间是好事

核心提示：在我国劳动生产率达到一定水平的前提下，可实行每天工作9小时，每周工作4天的四天(36小时)工作制。

资料配图：北京社区暑期活动多。新华社记者 李欣 摄

近日，中国社会科学院发布的《休闲绿皮书：2017~2018年中国休闲发展报告》（以下简称绿皮书）建议，2030年实行“做四休三”。

有人表示支持，但反对的声音也不小……

报告建议

2030年实现4天工作制 每天工作9小时

在我国劳动生产率达到一定水平的前提下，可实行每天工作9小时，每周工作4天的四天(36小时)工作制。届时，国家就可以取消每年通过前挪后借形成的黄金周或小长假制度。员工可根据自身需要与单位进行协商，灵活安排自己的假期。

中央电视台、国家统计局等联合发起的“中国经济生活大调查”结果显示，除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较三年前（2.55小时）有所减少。相比而言，美国、德国、英国等国家国民每天平均休闲时间约为5小时，为中国人的两倍。除了休闲时间不充分之外，由于带薪休假制度尚未全面落实，我国居民休闲时间也不均衡、不自由。

绿皮书指出，随着中国社会经济迈入新时代，提升幸福感已成为政府决策关注的焦点。居民休闲意识的提升，休闲愈来愈成为衡量生活质量高低的关键因子。

网友观点

83%的网友表示赞成

7月15日，南京发布在微博上发起“你赞成实行4天工作制吗”的投票，截至目前，数据显示，参与投票的网友中，有83%表示赞成，17%表示不赞成。紫金山记者就此随机进行了采访。

支持者：

还用等2030？应该马上实行！

中国人民大学休闲经济研究中心于2017年进行的国家休假制度改革调查数据发现，北京市居民休闲需求越发旺盛，但能全部享受休假天数的群体仅占34.2%，带薪休假落实率也仅达62.9%，居民迫切需要更多的休闲时间。市民陈女士就职于一家互联网公司，合同规定双休，但在实际工作过程中，陈女士经常在加班中度过休息日。“虽然加班可以通过调休补回时间，但是还是希望多休息一些，在有效时间内完成工作争取多一点的休息时间，何乐而不为呢？”对于“做四休三”的工作时间制度，陈女士表示完全赞同。

成年人到底有多渴望职场休假？在名为“现如今你都会在哪些仪式感时刻选择旅个游”的网络调查中我们发现，排在第一位的是即便不换工作、每年也必须有一趟重整旗鼓的“透气游”。

近日，工作刚满一年的小朱向单位申请了5天年假，计划着一场国外旅行。他告诉紫金山记者：“我从刚开始上班就在期待入职满一年才有的年假了，总想去外面看看，毕业后没有了寒暑假，就只能期待年假了。”小朱表示，其他同事们也都很期待年假时间，经常讨论去哪里玩，小朱表示，现如今加班文化成为趋势，假期是难得的“休闲时光”，停下脚步修整后再出发对于职场人来说太重要了。

反对者：

能保证双休就不错了

2011年《小康》 的调查显示，98.2%的行政机关员工表示，其单位按照或高于国家现行标准执行带薪休假。在国有企业、事业单位，该比例也分别达到了97%和96.5%，而在私企，仅六成员工表示公司按标准执行带薪休假，而员工休不休还不一定。陈先生就职于一家新媒体公司，工资的绩效采取“多劳多得”的方式，提起休假，陈先生说：“一周只工作四天，我的工作量可能完不成，绩效工资肯定也会受到影响，还是多工作一会儿吧。”陈先生表示，在每周单休依旧不违法，劳动者的休假权没有保障的情况下，盲目尝试每周休3天，甚至全国推广，最终的结果，很可能是一部分机关事业单位和国企员工能够享受3天假期，绝大多数劳动者还是照原样上班，不增加一点福利。

专家观点

增加劳动者休息时间是好事

目前，社会的硬件方面设施已经相对完善，未来的发展方向一定不是继续创造生产资料，而是更多地倾向于“提升内需”。南京一高校社会学老师陈锐表示，增加劳动者的休息时间显然是社会发展的一种健康方式，但“做四休三”的工作制度何时能够实行？还需要时间。

国外有没有“做四休三”的模式？

几年前，以研究休闲经济著称的中国人民大学教授王琪延建议实行四天工作制，并举例称北欧一些国家上个世纪七八十年代就实现了四天半工作制。在挪威、法国、西班牙、希腊等国，人们的休闲时间相对也都比较长。

美国：灵活工作时间制

美国人向来注重家庭生活，有几个孩子的双职工家庭尤其需要处理好工作和生活的时间冲突，因此灵活工作时间制在美国实行范围很广。

美国联邦政府和不少公司采用较为灵活的上班制度，例如可以在早上六七点钟开始上班，下午三四点钟下班接孩子；在周一至周四每天多工作一小时或两小时，这样周五就可以全天休息或下午休息。根据美国劳工部公布的信息，灵活工作时间表主要由雇员和雇主之间约定，无论如何安排，雇员都必须工作足够的时间，并且保证一些“核心时段”在岗。劳工部最近一次调查显示，全美有大约2900万全职工作人员有灵活工作时间，占所有全职劳动者总数的28.8%左右，其中男性略多于女性。

斯里兰卡：私人公司周六也上班

斯里兰卡是全世界假期最多的国家之一，基本上每个月都有政府规定的公共假期，原则上无论是哪一宗教的节日，政府一般会能放假就放假。公务员的上班时间一般是上午8点半到下午4点半，周五下午一般都是按时下班迎接第二天的休息。私人公司或机构周六也会正常上班半天到中午。

一般情况下，斯里兰卡人的周末从周五走出办公室就开始了，通常周五参加朋友、家庭间的聚会，年轻人则在露天音乐会或者酒吧里狂欢到深夜。假期多，而斯里兰卡政府也会偶尔安排节假日调休。在斯里兰卡新年期间，法定假只有两天，但无论是公立还是私立机构都默许员工累积假日到这一时期休，一般在5至7天。

从国外的实践看，每周休三天的好处也不少：员工能获得更充足的休息，身体更健康，工作效率也更高；女性员工能更好地兼顾家庭和工作，减少离职率；作为一项员工福利，休3天也能让企业更有吸引力……