审计署：9大国有银行违规提供融资360亿　

核心提示：胡泽君表示，从审计情况看，2017年中央预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强，经济保持平稳运行，质量效益持续提升；着力打好三大攻坚战，补短板强弱项取得明显成效。

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昨日，受国务院委托，审计署审计长胡泽君作了关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告指出，9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360亿元。此外，超六成抽查“现金贷”机构无从业资质，有的以学生为主要客户。

胡泽君表示，从审计情况看，2017年中央预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强，经济保持平稳运行，质量效益持续提升；着力打好三大攻坚战，补短板强弱项取得明显成效。

财政部编制的中央决算草案列示的决算收支表明，2017年，中央一般公共预算收入总量82756.73亿元、支出总量98256.73亿元，赤字15500亿元；预算稳定调节基金年底余额4838.46亿元；政府性基金收入3824.77亿元、支出3669.19亿元；国有资本经营收入1244.27亿元、支出1001.71亿元。

存在问题1 “三公”经费和会议费管理不严

胡泽君也提到了“三公”问题。“三公”经费和会议费管理不严问题在一些部门依然存在，共涉34个部门和101家所属单位、金额5721.71万。

因公出国（境）方面，5个部门和1家所属单位超计划、超限量、超人数安排出国团组113个。此外，还有10个部门和29家所属单位存在违规发放津贴补贴、违规兼职或取酬等问题，涉及1204.04万元。

公务用车方面，6家所属单位未按规定完成公车改革；10个部门和25家所属单位超标准超编制、违规或变相配备、未按规定使用公务用车等240辆；2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万。

会议和培训管理方面，3个部门和17家所属单位违规在非定点饭店或京外召开会议98个；12个部门和12家所属单位超预算、超标准、超范围列支，或转由其他单位承担会议费、培训费2808.91万。

此外，上述中央部门和所属单位还存在其他问题，如“预决算编报还不够准确”“资金资产管理还不够规范”“有部门和单位依托管理职能或利用行业影响力违规收费”等。

存在问题2 9家大型国有银行违规提供融资

据胡泽君介绍，在金融风险防控方面，审计发现，9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元，抽查的个人消费贷款中也有部分实际流入楼市股市；一些金融机构通过发行短期封闭式理财产品吸收资金，用于投资长期项目等，存在期限错配风险。

此外，审计发现，目前网络贷款领域风险管控还不到位，例如抽查在重庆注册的29家网络小额贷款公司中，有12家主要在浙江等地经营，以规避实际经营地区的准入审查，由此导致的网络客户信用识别不精准、非法冒用他人名义借贷等问题较突出；抽查60家“现金贷”机构发现，其中40家无从业资质，有的以学生为主要客户，存在较大隐患。

审计指出问题后，有关方面正在整改，8家银行已收回贷款等45.86亿元。

存在问题3 部分扶贫资金和项目监管仍较粗放

防范重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战在十九大报告中首次被提出。本次审计报告首次将“三大攻坚战”审计情况作为重要板块单独反映。

“一些地方扶贫工作还不够扎实，主要表现为形式主义、弄虚作假及违反中央八项规定精神。”胡泽君说。

她说，37个县把10.92亿元投向企业、合作社和大户，但未与贫困户建立利益联结；5个县将540多万元用于景观修建、外墙粉饰等；4个县在易地扶贫搬迁范围、建设标准等环节层层加码，形成资金缺口2.97亿元，原定任务也未完成。

此外，扶贫政策落实也不够精准。50多万贫困户（人）未按规定享受助学金、危房改造等补贴2.86亿元；30个地区脱贫标准把握不准或未按规范验收，将“两不愁、三保障”未落实的8万多贫困人口认定为脱贫。

“部分扶贫资金和项目监管仍旧比较粗放，有28.11亿元被骗取套取或挪用，举借的11.75亿元闲置，还有261个项目（投资2.88亿元）长期闲置或未达目标。”

审计指出问题后，有关部门和地方已追回或盘活6.64亿元，处理处分231人。（记者 李文姬）