不动产登记全国联网：房价会跌吗？有助于反腐吗？

核心提示：我国不动产登记体系进入全面运行阶段。这意味着居民拥有房屋的情况“全透明”，不动产的全国联网时代已经来临，再也不用人工数“黑灯率”了，“房叔”“房姐”将无处遁形。

近日，自然资源部发布消息称，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。这意味着居民拥有房屋的情况“全透明”，不动产的全国联网时代已经来临，再也不用人工数“黑灯率”了，“房叔”“房姐”将无处遁形。

不过，从各地方的统计情况看，各个省市的查询系统才刚刚开始运作，统计过去几十年的不动产数据，远没有预期的那么快。距离不动产登记完成，仍然需要很长时间。

2017年大中城市房屋

空置率为11.9%

中财办原副主任杨伟民6月14日在第十届陆家嘴论坛发表演讲时表示：“我在中央财办的时候，请有关单位对住宅空置的情况做了调查，我国无论是城市还是乡村住宅的空置率非常高，比日本还高，这很不正常，说明用来炒的房子还真不少。”

其实，前几个月，原来同为中财办副主任的陈锡文也说过类似的数据：“中财办请国家电网公司做一个统计，从每户电表数据来看，一年一户用电量不超过20度认为是‘空置’。算下来，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。农村房屋的空置率比小城市房屋空置率，仅仅多0.1个百分点。”

西南财经大学也曾做了一个全方位调查，他们的结论是，2013年全国住房空置率已经超过22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三线城市更是超过23%，甚至可以说全国有5000万空置房。

前5月全国商品房销售均价

同比增长8.6%

在全国不动产登记系统出来之前的5个月时间里，房地产已经调控近160次。据统计，前5月全国商品房销售均价同比增长8.6%，5月房价增速较上月扩大1个百分点。

●卖地收入：据财政部公布的数据，今年前5个月，全国国有土地使用权出让（卖地）收入22251亿元，同比增长45.9%。而前4个月同比增长40.7%。

●新增贷款：6月13日，央行公布的数据，居民贷款5月新增贷款6143亿元，累计居民贷款占累计贷款新增贷款的比例达到40%，2017年同期为47%，不过环比有所上升。

●销售面积：从前5个月房地产销售情况来看，5月份同样在加速。2018年1-5月全国商品房销售面积5.64亿平米，同比增长2.9%，增速环比扩大1.6个百分点，其中单月同比增速8%，较上月扩大12.1个百分点。

●销售额：2018年1-5月全国商品房销售额4.88 万亿元，同比增长 11.8%，增速环比扩大 2.8 个百分点，1-5 月全国商品房销售均价同比增长 8.6%，增速较上月扩大 1 个百分点。

焦点1

不动产统一登记都登记什么？

根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象方面，包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记。

其实，在自然资源部发布消息之前，各地已经纷纷公布了不动产登记上线通知。从各地的功能作用来看，最主要的还是，群众办事，再也不用到住建委的房屋产权和交易中心打印档案了。

自然资源部最新调查统计显示，目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口，8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。下一步自然资源部将重点指导各地进一步丰富不动产登记过程中的便民利民的举措。

焦点2

不动产统一登记有哪些功用？

一是市民查询，主要是现有住房证明，了解房屋权属，买在何处；房产核查，是查看名下所有房产，单套房屋查档证明，是有无抵押和查封等。可以通过联网衔接，事先将用户身份前期验证后，可以把数据与其他部门的系统匹配，从而实现共享。

二是在全省核对二手房交税的住房证明，与地税局纳税分局开通数据专线端口，市民买了二手房去地税交税，用身份证在读卡器上一靠，就自动显示，要采用什么标准，要交多少税率，一目了然。

三是打通商品房交税住房证明系统和银行贷款查档证明系统，实现主要业务自助化。

不过，从各地的统计情况看，各个省市的查询系统才刚刚开始运作，统计过去几十年的不动产数据，远没有预期的那么快。距离不动产登记完成，仍然需要很长的时间。

焦点3

此前房产证还有效吗？是否需换？

据介绍，旧证依然有效 ，权利随动随换。

济南不动产登记中心副主任杜建刚表示，我们也是本着随动随换的原则，也就说你的房产动了，比如说你进行出让，或者抵押了，那么在这种情况下，你来办理业务的时候，随着你的房产变更，我们给你换发新的不动产证。如果你的房产不产生这些改变的情况下，建议不用过来换发，这些证书还是继续有效的。

焦点4

不动产登记推出后房价是否会下跌？

很多人认为，不动产登记将成为让房价快速下跌的一剂猛药。毕竟有了全国联网系统，再也不用靠人工去数“黑灯率”了。

对此，相关专家对记者表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大，因为不动产登记制度并不直接影响房价。

中国农业大学土地资源管理系主任朱道林表示，这次我们国家之所以进行不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记，把它整合在一个平台一个系统一套证下面，它可能对房价的影响并不是那么明显。房价本身也是受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等。

焦点5

可通过不动产统一登记查房反腐吗？

我国不动产登记体系进入全面运行阶段。这意味着居民拥有房屋的情况“全透明”，不动产的全国联网时代已经来临，再也不用人工数“黑灯率”了，“房叔”“房姐”将无处遁形。

一些民众还将不动产统一登记与反腐关联起来，认为如果全国不动产登记信息联网后，通过“以人查房”就可能揪出更多的腐败官员。

事实上，不动产统一登记并非以反腐为目标，但更透明更方便的查询，确实会对贪腐官员起到震慑作用。

依据《不动产登记暂行条例》，有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。换言之，检察人员有权去查询一座房产登记在谁的名下，或者去查询一个人的名下有多少房产。通俗地讲，就是可以“以房查人”和“以人查房”。

焦点6

普通人如何查询不动产信息？

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，应当提交下列材料：查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

焦点7

个人信息会因此泄露吗？

网上有种说法，不动产登记联网后，会“以人查房”，不少人担心自己的房产信息泄露。

《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。

信息联网并不意味着个人住房信息对任何人、在任何地点都可以公开，不动产登记制度与财产公开制度有显着差别，不动产登记制度宗旨强调的恰恰不是公开而是保护。

焦点8

房地产税快要来了吗？

不动产登记与房地产税开征之间有什么关系?自2014年我国政府推进不动产统一登记工作以来，这个问题始终被外界提及。

原国土部相关负责人曾表示，实施不动产统一登记并不是开征房地产税的前提条件。在分散登记模式下，同样可以开展征收房地产税的改革。只是，不动产统一登记后，特别是不动产登记信息管理基础平台建成并全面运行后，能够为征收房地产税提供更加充分的依据和基础信息，能够更加有效支撑房地产税收改革工作。“是否征收房地产税、何时开征、征收多少，应当通过制定相关税收法律去规定，与不动产统一登记制度建设没有直接关联。实施不动产统一登记并不意味要开征房地产税，更谈不上老百姓将面临高额税费的问题。”上述人士称。

对于此次不动产登记信息管理基础平台实现全国联网的信息，中原地产首席分析师张大伟认为，对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市，但通过不动产登记可以实现更多更快的楼市调控效果。张大伟认为，不动产登记本身并不是房地产调控，但这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。只有不动产统一登记后，房地产税才可能全面落地。

央视、第一财经、21世纪经济报道