大数据时代下“智慧”统计让数据更有含金量

核心提示：“经济普查是关系国计民生的重大国情国力调查”，“搞好经济普查，需要您的理解配合与支持”……最近两个月，在南京市秦淮区，你也许会见到一些佩戴普查指导员或普查员证的人员行色匆匆：他们进企业、跑门店，忙忙碌碌……

资料图

“统计数据从哪儿来？”“统计数据准不准确？”每年、每季度甚至每月度，统计部门发布的数据都会成为社会的关注点。“经济越发展，关注度越高，统计工作的压力越大。”面对压力，如何对统计工作进行改革创新？南京市统计局党组书记、局长王国钧认为，大数据时代下，政府部门、社会公众对统计数据的需求日益增长、多样，统计部门不仅要加强自身的创新建设，还要努力提供优质的统计服务。“直面压力，才能让数据更有含金量。”

维护数据真实性

经济普查员手持Pad，入户调查

“经济普查是关系国计民生的重大国情国力调查”，“搞好经济普查，需要您的理解配合与支持”……最近两个月，在南京市秦淮区，你也许会见到一些佩戴普查指导员或普查员证的人员行色匆匆：他们进企业、跑门店，忙忙碌碌……

在今年我国开展的第四次全国经济普查中，秦淮区被选定为华东地区唯一一家国家级综合试点区。从4月开始，400名普查指导员及普查员们不辞辛苦、风雨无阻地对楼宇、园区及沿街门店个体户进行地毯式清查登记。梁明芳是秦淮区洪武街道的统计助理，这是她第二次参加经普工作。回忆起五年前和同事们一起访企业、跑个体、进小区、扫街面的场景，她亮了亮手中的Pad说：“今年做普查，轻松多了。”

“五年前第三次经普依靠的仍是纸质表。清查时，纸质普查表回收后，还要手动一一录入数据，工作量大且涉及的指标少。”梁明芳介绍，今年第四次经普试点用上了“高科技”的手持Pad，在数据采集、填报、审核、上报数据的过程中，都可以用Pad实时将数据上报至国家。“虽然涉及的数据比上一次翻番了，但也方便多了。”

维护统计数据真实准确，是改革创新的出发点和落脚点。这次经济普查特点之一，就是全面使用手持电子数据采集设备（Pad），运用现代信息技术以提高经济普查数据质量。小小的革新不仅有助于提高普查工作效率，而且有利于确保普查数据真实准确。

创新数据采集方式

企业一套表联网直报，更便捷了

随着现代信息技术的发展，统计数据的产生方式也在发生深刻的变革。王安敏是南京英诚化工有限公司的一名会计，每个月她都要在统计联网直报平台上报公司的财务数据。“月报、季报、半年报、年报都有明确的规定，我们每个月只要按时操作就行了。”据王安敏介绍，“统计部门每年都有线下培训，教我们怎么填报表格。以前，企业的财会人员还要将纸质表送到统计部门，如今，联网直报减少了路途中的奔波。”

据紫金山新闻记者了解，2010年以来，南京市统计局努力建设基本单位名录库、企业一套表制度、统一的数据采集处理软件和联网直报系统“四大工程”，构建企业在国家联网直报平台上填写电子报表，通过网络实时上报国家，国家统计局直接掌握原始数据，各级统计机构在线实时共享的新型数据生产方式。

“‘企业一套表’制度既减小了企业报送的压力，又很大程度上减少了人为因素对数据产生的影响。”对于数据准确性的问题，王国钧如此回应，“统计部门在这其中，只有在线审核、查询、汇总的功能，没有修改权限。只有企业本身，才有修改数据的权限，且每次修改，都会在系统中留下痕迹。”

“先进库、再有数”，2017年，南京共有“一套表”调查单位超过11000家，这些联网直报企业的经济总量至少占到全市经济总量的70%以上。“抓住这些大头，再采用抽样调查的方法对小企业进行调查推断，就能全面、准确、客观的反映经济和社会发展情况了。”王国钧补充道。

挖掘“数据宝藏”

通过数据说话，为决策服务

统计是经济和社会发展重要的综合性、基础性工作，统计数据是党和政府决策的依据，也是民生保障的依据。创新发展离不开统计工作的支撑。

今年年初，市委以1号文的形式开启打造全球影响力的创新名城建设。南京市统计局充分发挥参谋助手的作用，立足“大数据”，构建“大统计”，提供“大服务”，用一个个数字、一张张图表、一条条建议反映全市创新名城的建设步伐。

在构建统计指标体系方面，南京市统计局从创新资源、创新投入、创新成果等方面入手，真实准确地反映了我市创新发展的现状和趋势；在对创新发展的统计监测方面，南京市统计局与其他有关部门从创新资源、创新网络、创新环境、创新绩效四个方面对监测中出现的问题进行分析研究；在强化创新工作统计分析研究方面，南京市统计局就科技研发投入、高新技术产业投资、高新技术产值增幅等方面，撰写统计报告，受到了市委、市政府领导的高度重视。

“我们深刻地感觉到，统计工作根本上是服务工作，既为政府正确掌握经济社会发展现状、进行有效决策服务，也为公众的知情权以及参与管理提供服务。”王国钧介绍，今年以来，南京市统计局先后撰写统计分析110余篇，被市领导批示13篇。

大数据时代，某些部门和企业也有搜集数据的渠道，也会发布一些数据，当它们发布的数据与统计部门发布的权威数据有差异时，统计部门该怎么办？王国钧认为，要想让统计更智慧，服务更个性，统计部门就要提高“释疑”的能力。“就是当两个数据出现差异时，能向公众解释清楚，存在于调查目的、搜集渠道、搜集方式、计算过程中的种种差异，帮助公众更恰当地使用，让数据‘开口说话’。”