多地侵害未成年人犯罪上升：案件呈现哪些特点？

核心提示：最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭表示，检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，保持严打高压态势。

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昨日上午，记者从最高检“依法惩治侵害未成年人犯罪加强未成年人司法保护”发布会上获悉，去年以来，全国检察机关依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人，起诉231人。

检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍

最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭表示，检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，保持严打高压态势。2017年1月至2018年4月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件4.42万人，起诉6.03万人。最高人民检察院2017年挂牌督办了10起重大拐卖儿童犯罪，目前已经起诉8起，收到有罪判决6起。

去年以来，全国检察机关依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人，起诉231人；批准逮捕发生在中小学校园的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起诉3923人；对学校、社会培训机构等工作人员实施侵害未成年人犯罪的，依法提出禁止其从事密切接触未成年人职业的量刑建议102人。

针对近年来监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为等犯罪时有发生的问题，检察机关批准逮捕涉嫌犯罪的监护人588人，起诉587人。去年以来共对侵害农村留守儿童的犯罪批准逮捕3223人，起诉4272人。

郑新俭说，目前，引起社会高度关注的多起幼儿园虐童案已经提起公诉。检察机关还会同主管部门对案发学校进行安全检查整顿，帮助学校完善安全管理制度。

对严重犯罪从严追诉。如犯罪嫌疑人刘某强奸幼女案、康某杀害幼女案等案件，虽已超出20年追诉期限，但最高人民检察院经审查认为危害严重必须惩处，依法对犯罪嫌疑人核准追诉。

发现难、查证难、指控难，相当一部分此类案件没发现

在新闻发布会上，郑新俭还表示，不少地方侵害未成年人犯罪案件呈现出上升态势，个别地方上升幅度较大，而且重大恶性案件时有发生，不少案件犯罪次数多、被害人多、时间跨度长，“应当说此类案件还有相当一部分没有被发现。”

在提起公诉的涉未成年人犯罪案件中，性侵害和伤害案件占据较大比例。其中校园暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例较高。而在成年人侵害未成年人犯罪中，强奸、猥亵儿童、强制猥亵、组织卖淫等性侵害案件比例较大，不少地方达60%多。

从被害对象看，留守儿童、低龄儿童受侵害的问题突出。从全国整体情况看，侵害留守儿童犯罪的起诉人数占侵害未成年人犯罪的起诉总人数的7.08%，在一些留守儿童集中的地方比例则更高。部分地方的性侵案件中，7成以上的被害人为14周岁以下儿童。

此外，从犯罪主体看，在侵害未成年人犯罪案件中，尤其是性侵案件中，熟人作案的比例高于陌生人，有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是邻居、亲戚、朋友、师生等关系。

“侵害未成年人犯罪案件有其特殊性，在办理这类案件中确实遇到了一些困难和问题。主要存在发现难、查证难、指控难等问题。”郑新俭分析指出。他建议，应完善学校、培训机构等与未成年人密切接触行业的安全管理制度。尤其是在招收工作人员时，要进行品德和心理的审查、甄别。性犯罪重犯率比较高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息库和入职查询制度、性侵害未成年人犯罪信息公开制度。

>>案例

■奸杀女童超过时效仍判死缓

1996年刘某拦路强奸放学路过的8岁女童郭某，致女童窒息死亡后，刘某将尸体掩埋、潜逃。2017年3月，在新疆隐姓埋名打工的刘某归案。

本案虽已超追诉时效，但考虑到刘某的犯罪对象为未成年人，且行为特别恶劣，后果特别严重，社会影响至今未消除，经河南检方提请，最高检经审查依法核准追诉刘某。2018年1月，刘某被判死缓。

■引诱猥亵女童抗诉二审加刑

骆某在社交聊天软件上威胁、恐吓被害女童自拍淫秽图片传给他看，又以公布裸照相威胁要求与其开房欲实施猥亵，后因被害人报案未得逞。一审法院判骆某有期徒刑1年，检方抗诉，二审法院改判有期徒刑2年。

■女生被引诱卖淫俩校长被免

2017年，江苏检方在办理一起社会闲散人员以物质诱惑、言语威胁等手段，引诱、介绍未成年在校女学生卖淫的案件中，发现涉案女生所在学校安全自护等课程缺失、校园保卫制度执行不到位、部分宾馆不按规定执行住宿和会客登记制度、部分网吧违规接纳并留宿未成年人等问题。

经检方建议，案发所在县全县开展校园安全专项治理行动，2名学校校长被免职，40余家旅馆、洗浴场所和10余家网吧被依法查处整顿，3家无资质的黑网吧被关停。

■打击超载校车运营者被判刑

2017年6月13日，四川检方发现，某小学外存在客运车超员搭载学生行为，督促公安机关查处。

6月15日，当地交警部门又在该小学附近查获高某运营和驾驶的小型面包车严重超员，核准载客9人的车辆搭载了含10名小学生在内的共17名乘客。后检察机关以危险驾驶罪对高某提起公诉，高某被判拘役一个月，处罚5000元。

■遗弃4子外出打工父亲获刑

2017年5月，陈某在未与外出务工的妻子商量的情况下，将自己四个年幼的孩子遗弃家中，致使四名儿童仅能通过向他人索要粮食、捡垃圾卖钱、依靠政府和学校的资助维持生计。

贵州检方后以遗弃罪对陈某提起公诉，2017年12月法院判处陈某有期徒刑2年，缓刑3年。 据《法制晚报》等