雄安新区：如何打造高质量发展的“样板之城”？

核心提示：3月底，中国移动完成雄安新区首次5G－V2X自动远程驾驶启动及行驶测试，实现了通过5G网络远程控制20公里以外的车辆完成启动加速、减速、转向等操作，网络时延保持在6毫秒以内，仅为4G的十分之一。

资料图

30多年前，中国南方，深圳这座城市的崛起，成为开启改革开放征程、奋力赶超世界的中国速度象征。

进入新时代，中国北方，雄安这座新的城市正呼之欲出，将成为进一步深化改革开放、推动中国迈向高质量发展的标杆之城。

随着《河北雄安新区规划纲要》正式公布，一个高质量发展的全国城市样板蓝图跃然呈现，一个现代化经济体系的新引擎即将启动。

创新为魂 高质量发展的第一动力

3月底，中国移动完成雄安新区首次5G－V2X自动远程驾驶启动及行驶测试，实现了通过5G网络远程控制20公里以外的车辆完成启动加速、减速、转向等操作，网络时延保持在6毫秒以内，仅为4G的十分之一。

这是雄安在信息化和智慧城市融合发展方面的成功尝试。随着更多创新型企业选择这里，一座“创新之城”初露端倪。

雄安规划纲要指出，创造“雄安质量”，有利于推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，成为新时代高质量发展的全国样板。

雄安质量，将朝着“创新驱动发展引领区”的目标，为新时代的中国写下浓墨重彩的一笔。

创新是内核，这将是一座以现代产业体系为支撑的城市——

截至目前，雄安新区已与腾讯、阿里巴巴、百度等多家企业签订战略合作协议，核准了100多家高端高新企业工商注册登记，储备了一大批战略性新兴产业项目。

“符合高质量发展要求和新区功能定位的一些北京非首都功能，将逐项对接落地雄安，一些看得见、摸得着的重大项目将稳步推进。”国家发展改革委主任、京津冀协同发展领导小组办公室主任何立峰说。

“雄安的意义在于，能够在中国不沿海不靠边的地方，打造一个新时代可复制的城市样板。依靠创新驱动发展，走出一条新路。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。

雄安规划纲要明确了雄安产业发展的重点：新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业。

“雄安要在高端高新产业上走在前列，瞄准面向未来更有前瞻性、更具竞争力的方向。”邬贺铨说，“雄安要敢为天下先，瞄准发展短板，在相关领域、产业做到最领先。”

过去，雄安三县传统特色产业以纸塑包装袋、服装、制鞋、毛绒玩具加工为主，基本处于产业链中低端，规模小而分散。

根据雄安规划纲要，对符合发展方向的传统产业实施现代化改造提升，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。这意味着，对现有传统产业并非“一刀切”，简单地“关、并、停”。

“雄安新区发展的一个关键，是能否形成具有活力和持续发展能力的现代化产业体系，进而带动整个河北产业升级和创新发展，促进京津冀协同打造创新驱动发展的新引擎。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江说。

创新是基因，这将是一座具有深度学习能力、全球领先的数字城市——

2017年，阿里巴巴集团与河北雄安新区管委会签署战略合作协议，双方将携手打造以云计算为基础设施、物联网为城市神经网络、城市大脑为人工智能中枢的未来智能城市。

百度带来了自动驾驶汽车、腾讯成立金融科技实验室……这些都将深度改变这座城市的建造和运行模式。

在建设实体城市的同时，雄安新区将同步建设全球领先的数字城市。泛在的无线网络通达地上地下、多网协同，城市交通、能源、供水等基础设施的“神经网络”连通到“城市大脑”，让城市自我调节、与人类良好互动。

雄安规划纲要指出，推动全域智能化应用服务实时可控；建立企业与个人数据账户，探索建立全数字化的个人诚信体系；搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，实现城市数据交换和预警推演的毫秒级响应……

“将来一些决策付诸实施前，可先在虚拟城市模拟运行，根据效果再在现实城市建造或运行。雄安将成为智能城市建设的样本。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说。

深圳市建筑科学研究院股份有限公司董事长叶青说，雄安在规划建设中的新理念、新材料、新产业等，反过来又会带动整个城市的创新。这也是雄安创新的应有之义。

“雄安新区还将通过一系列机制体制创新，为新区发展提供保障。”何立峰说，雄安新区不搞政策“洼地”，但在各地改革开放中已经施行的措施将在雄安积极推行。下一步还要谋划打造形成科学规范的“雄安质量”体系，包括规划建设、改革开放和今后落地的项目，甚至项目建设的工艺、材料等，都要形成科学规范的体系，向全国推广复制，形成高质量发展的样板。