北京各区空气质量定期通报排名　如何重点整治高排放车？

核心提示：2018年，北京PM2.5年均浓度将力争继续下降，高排放车治理将成为重中之重，低排放区由六环路内扩展到全市域。另外，今年将组织对市级环保督察整改情况“回头看”，并定期对各区、各街道(乡镇)空气质量排名通报。

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新京报讯 (记者邓琦)2018年，北京PM2.5年均浓度将力争继续下降，高排放车治理将成为重中之重，低排放区由六环路内扩展到全市域。另外，今年将组织对市级环保督察整改情况“回头看”，并定期对各区、各街道(乡镇)空气质量排名通报。

昨日，北京印发实施《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》，今年北京的蓝天保卫战有了路线图。

提出构建“大环保”工作格局

去年，北京PM2.5年均浓度下降至58微克/立方米，完成“大气十条”下达的任务，《北京市2013-2017清洁空气行动计划》也正式收官。

昨日，北京发布“蓝天保卫战2018计划”，提出今年北京空气中PM2.5年均浓度将力争继续下降。各区空气质量目标不一。其中，延庆、怀柔、密云年度目标为低于49微克/立方米，东城、西城以及朝阳区今年目标为低于58微克/立方米，海淀低于56微克/立方米，丰台、石景山低于60微克/立方米。通州和经济技术开发区年度目标为低于65微克/立方米。

跟此前行动计划不同，本轮行动计划提出，要构建责任明晰的“大环保”工作格局，要求严格落实环境保护责任、完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，另外，今年将开展市级环保专项督察，适时组织市级环保督察整改情况“回头看”，对落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的，依纪依法追究责任。

高排放车整治成重中之重

此前北京清洁空气行动计划一直突出几大重点治理领域，包括压减燃煤、控车减油、清洁降尘等。

本轮行动计划的特点之一，即把高排放车治理作为重中之重，这也体现了北京五年以来燃煤治理取得了不错的成效，污染结构逐渐发生了变化。

据北京市环保局介绍，今年计划坚持以问题为导向，着力解决突出的环境问题。在具体措施层面，移动源污染防治列首位，其中，首要防治的，就是重型柴油车这类高排放车污染。

计划提出，今年将低排放区由六环路内扩展到全市域，促进国Ⅲ重型柴油车加快淘汰。严把主要进京口、市内重点道路、高排放车辆集中地区三大关口，强化执法检测。完善超标重型柴油车执法闭环管理，从严查处超标车辆。严格执行高排放非道路移动机械禁止使用规定，促进使用低排放非道路机械。

另外，扬尘治理、重点行业改造、能源清洁化等，依旧是今年的主要措施。

年底前发布新一轮来源解析

2014年4月，北京正式发布PM2.5来源解析数据：北京的PM2.5有近四成为外地输入，本地来源中，机动车尾气排放的比重，超过三成。

近4年过去，北京的PM2.5来源已经发生了不小的变化。按照本轮行动计划，北京的大气治理注重科研和技术创新，今年底前，北京将发布新一轮的PM2.5来源解析。

值得关注的是，今年将开展“生态环保大数据工程”系统建设，组织开展家用高效油烟净化等技术的筛选和示范推广。

今年大气治理如何监督考核？方案提出，今年将定期对各区、各街道(乡镇)空气质量进行排名通报。蓝天保卫战行动计划落实情况实施年度考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

- 亮点

“散乱污”企业治理动态清零

工业企业污染和扬尘污染防治，依旧是今年行动计划的主要措施。

本轮行动方案提出，今年进一步淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造业企业，全市共退出500家，其中昌平区最多，为121家，通州区其次，为82家。另外，顺义区55家，房山区53家，最少为门头沟，2家。

今年各区将加强“散乱污”企业排查治理，实现“动态清零”。

在扬尘治理方面，强调精细化管理，以强化扬尘管控排名考评为导向，有效强化裸地扬尘、道路扬尘、施工扬尘和建筑垃圾运输车辆等管控工作，减少扬尘污染。加强城市及郊区道路清扫保洁，进一步提高新工艺覆盖率。全面实施绿色施工，严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求。应用新技术进一步规范渣土车管理，完善联合追溯、查处和问责机制。

- 对话

今年发布新一轮PM2.5来源解析

新京报：为什么要制定“蓝天保卫战2018计划”？

市环保局相关负责人：“人努力、天帮忙”，在全市上下共同努力下，北京市空气质量持续改善，2017年空气中PM2.5年均浓度下降到58微克/立方米，圆满完成国家“大气十条”下达的任务。但空气质量距国家标准和市民期盼仍有较大差距，大气污染防治工作仍然是一个长期性、艰巨性和复杂性的过程。随着北京市大气污染防治工作持续不断深入，特别是经过近五年来大规模的治理，污染来源、污染特征也发生了变化，污染减排空间进一步收窄，治理难度越来越大，因此，在实施工程减排的同时，更要向管理转变，突出精治、法治、共治。

新京报：如何理解行动计划提出“大环保”工作格局？

市环保局相关负责人：计划的第二部分提出，要构建责任明晰的“大环保”工作格局，是要健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的环境保护工作责任体系，强化齐抓共管的合力。完善下沉至街乡镇的排名、通报工作机制，压力传导、压实责任。另外，今年还要求进一步推进责任落实，完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，深入开展市级环保督察，进一步压实各级各部门责任。

新京报：跟此前的行动计划相比，本轮措施有何特点？

市环保局相关负责人：首先，“蓝天保卫战2018计划”以加强科学化、系统化、精细化、法制化管理为目标，紧扣当前大气污染来源和结构的变化，继续聚焦PM2.5污染治理，紧抓重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理等重点和难点问题，综合运用法律、经济、技术、行政手段，推进空气质量改善。

其次，突出不断提升精细化治理能力。例如，加强科研和技术创新，发布新一轮细颗粒物来源解析，提高治理的科学性、针对性。构建“一证式”管理体系，推动排污许可证制度成为固定源管理核心制度。充分发挥联合惩戒和信用体系约束作用。认真落实空气重污染应急预案，强化联合会商、联动应急机制，加强区域大气污染联防联控。

另外，本轮措施还强调全民共治。传播生态文明理念，让绿色生活方式深入人心、付诸实践。加大环保科普宣传和信息公开，在中小学开展生态环保教育，开展有奖举报，曝光环境违法行为，等等。