核心提示：春节后首个工作日，市委市政府就召开第一场全市性会议，发出了全面对标找差、创新实干的动员令，也吹响了南京新的一年奋斗的号角。
资料图
2月22日，春节后上班第一天，市委市政府召开全市对标找差创新实干推动高质量发展动员大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，动员全市上下以对标找差为重要工作方法，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，创新实干，争先进位，努力在高质量发展上迈出新的步伐。大会发出了全面对标找差、创新实干的动员令，也吹响了南京新的一年奋斗的号角。各区、各部门都行动起来。
建邺
要打造河西十大国际化功能区
□紫金山/金陵晚报记者 钱建芬
春节后首个工作日，市委市政府就召开第一场全市性会议，发出了全面对标找差、创新实干的动员令，也吹响了南京新的一年奋斗的号角。
各区、各部门都行动起来。其中，建邺区优选杭州江干区作为赶超城区、广州海珠区作为灯塔城区，下一步他们将对标先进地区，抓紧抓实对标找差各项工作，排定了四大行动计划。
找准差距 排定四大行动计划
据介绍，南京市对标找差方案中共138项指标，其中涉及建邺的共82项。结合区域实际，建邺区将全市对标体系中涉及建邺的指标逐条进行细化深化，找准自身存在的差距和不足，排定了国际化建设专项行动、总部经济发展专项行动、优化营商环境专项行动、创新名区建设专项行动等4大行动计划，包含95项具体指标，其中增加的内容主要是国际化特色指标。
同时，建邺区委也要求全区各部门、园区、街道，进行条线专项对标，制订各自相应实施方案。目前，开展的每一项工作都有具体措施跟进，确定的每一个指标都有具体项目支撑，逐年缩小与对标城区的差距。
打造河西十大国际化功能区
建邺的目标是高标准建成国内一流、国际知名的现代化城市中心区，而围绕国际化建设中的短板不足，建邺区已经在谋划布局。
据了解，下一步，建邺区将倾全区之力精心打造以金茂鱼嘴超高层为核心的河西国际总部企业集聚示范区，以建邺高新技术产业开发区为核心的国际科技企业孵化示范园区，以奥体中心、江苏大剧院为核心的河西国际文体体验示范街区，以华侨城欢乐滨江、生态科技岛旅游文化度假区为核心的河西国际文旅港湾，以河西国际医院和江岛国际化学校为重点的河西国际化医疗教育服务示范区，以青奥中心和青奥村国际社区为核心的河西国际生活示范街区等河西十大国际化功能区，全面提升河西的国际化水平。
建邺将以实实在在的项目推进十大功能区的发展，以河西国际文体体验示范街区为例，不仅完善了空间布局，同时也基本排定了到2020年的重大国际交流活动，包括男子篮球世界杯在内的6项重要文化体育活动和5场全球性重要学术会议。
另外，为打赢国际化建设主攻仗，建邺还将用好三大平台，提升对外合作水平。
推进国际化建设的过程中，建邺按照“打基础、学赶超、争进位”三个层次，设置2018、2020、2025三个关键时间节点，明确近期、中期和远期发展目标，力争通过“三步走”战略，在更高坐标系中提升发展标杆，不断提升建邺国际化水平。
高淳
要构建南京创新名城的南部支点
□紫金山/金陵晚报记者 钱建芬
高淳在南京经济版图上处于联通“两省三市”的特殊方位，开展对标找差尤为重要。紫金山记者了解到，高淳区对标的是常州市金坛区，他们将以务实奋进的状态，走好创新发展路子。
到2020年主要创新指标超金坛
据了解，高淳区将聚力补短板，举全区之力构建“小区域、大创新”发展格局。全力创建国家级高新区，构建南京创新名城的南部支点，争取三年内引培高新企业180家以上，高新技术产业产值达到380亿元以上，新型研发机构达到8家以上、高层次创业人才达到120名以上，到2020年主要创新指标超金坛，到2022年成功申报国家级高新区。
同时加快培育千亿级特色产业基地，以医疗健康产业园、供应链贸易综合服务园区、海创园南京分园等特色“区中园”为载体，推动高端智能制造、生物医药和医疗器械、节能环保三大主导产业高新化、智能化、集约化，到2020年主导产业规模达到千亿元左右、创建国家级新型工业化示范基地。
到2020年旅游总收入突破150亿元
高淳的生态、旅游等资源是他们的优势，高淳在对标找差中将营造生态环境、生态富民和民生幸福的新优势，不断放大群众获得感、幸福感、安全感强的优势。
高淳将持续发力“263”专项行动、全域美丽乡村建设、特色田园乡村试点，坚决打好污染防治攻坚战，巩固好环境质量主要指标省市领先水平，履行好南京南部生态涵养区的建设使命，加快建成国家生态文明建设示范区。大力培育“生态+农业、+旅游、+电商”等新兴特色富民产业，打造文旅融合、农商一体的地标产品，放大国际慢城中国总部的品牌效应，打通生态富民的绿色通道，推动居民收入增长高于全市平均水平、高于对标城市增幅，到2020年旅游总收入突破150亿元，供应链生态圈贸易额达到800亿元。
南京市发改委
走在高质量发展最前列
□紫金山/金陵晚报记者 钱建芬
人勤春来早，奋进正当时。南京在春节后首个工作日就已经发出了全面对标找差、创新实干的动员令。南京市发改委也早早部署，将在这新的一年里，以昂扬奋进的状态走在高质量发展最前列。
让高质量发展的动能更强劲
据介绍，南京市发改委将全面对标十九大确定的新思想、新要求、新目标和新部署，让南京在高质量发展中的目标更坚定、步伐更稳健、动力更澎湃。咬定市委市政府确定的年度目标，按照工作任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，以动态、持续、全时段的目标跟踪和大数据监测，引导产业转型升级，推动新经济加快崛起。以创新名城建设为重点，更加突出“4+4+1”主导产业，高质量推进重大项目，让更多创新的种子开花结果。
让改革开放的优势更明显
南京市发改委将以“放得最彻底、管得最到位、服务最靠前”的“放管服”改革决心，破除阻碍南京加快发展的思想观念和体制机制弊端。主动策应“一带一路”“长江经济带”“宁杭生态经济带”和扬子江城市群等战略重点，扎实推进援藏、援疆、扶贫协作青海西宁和陕西商洛，做好对口支援重庆万州和宁淮挂钩、宁鞍合作等工作，以更高的站位、更广的胸襟推动对外开放，努力做好全面深化改革的“施工队”和对外开放区域协作的“推动者”，让城市更具张力、更有活力。
让民生幸福的答卷更精彩
南京市发改委将对标上海、杭州，全面梳理南京不平衡不充分发展的痛点和堵点。以“一夜雪无”的民生情怀补短板，固底板；坚持科技富民、创业富民、改革富民等举措，确保全年全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，城镇居民收入水平在万亿元地区生产总值城市实现进位提升；全面完善基本公共服务体系，加快补齐社会事业薄弱环节，努力做好人民群众的“贴心人”和建设有温度的城市“架构师”。
让担当实干的作风更激昂
幸福都是奋斗出来的。南京市发改委将认真学习标杆城市以及兄弟部门一流的精神风貌和优良的工作作风，只为争先创优想办法，不为考核分数降目标。将按照作风建设永远在路上、作风建设永远争第一的要求和标准，认真落实全面从严治党各项责任，努力打造“一流发改机关”，做全面从严治党的“执行者”。
江宁开发区
今年新增新型研发机构30家
□紫金山/金陵晚报记者 钱建芬
对标找差，南京各个开发区也不例外。江宁开发区综合实力在全国219家国家级经开区中进入了前十、位居第九，在全省经开区中列苏州工业园和昆山经开区之后，取得了历史性突破，但与全国最先进的园区相比仍有差距和弱项。
记者了解到，江宁开发区已树立三个新标杆：科技创新上近期对标苏州高新区，远期对标武汉东湖高新区；实体经济、对外开放上对标昆山经开区；城市建设、国际化发展上对标苏州工业园。
小目标：力争用3年时间再进2个位次
记者了解到，江宁开发区将实施对标找差、创新实干的“1333”工程。
——所谓“1”，就是聚焦一个总目标，继续争先进位，加快跻身全国国家级经开区最前列，力争用3年时间再进2个位次。
——第一个“3”，就是树立三个新标杆，科技创新上近期对标苏州高新区，远期对标武汉东湖高新区；实体经济、对外开放上对标昆山经开区；城市建设、国际化发展上对标苏州工业园。
——第二个“3”，就是保持三种状态，我们将不安于现状，奋发作为闯新路；不囿于成式，创新实干有担当；不惧于挑战，迎难而上敢争先。
——第三个“3”，就是落实三大抓手，加快建设创新名城先行区、现代产业特色集聚区和城市国际化样板区。
今年新增新型研发机构30家
为实现新的目标，江宁开发区将围绕补短补软补弱，在高质量发展中奋力赶超。
其中一个举措就是着力打造具有全球影响力的创新名城先行区。
同时聚焦重点补短，重点破解科技产业化问题，今年新增新型研发机构30家、高企150家。到2020年，集聚新型研发机构90家，高企700家，实现高新技术产值2500亿元，核心指标赶超苏州高新区。到2025年，建成具有全球影响力的创新名城先行区、综合性科学中心重要支撑点、科技产业创新中心南部新高地。
力争用3年时间与昆山经开区并跑
江宁开发区还将着力打造国内一流的现代产业特色集聚区。今年将加快建设长安、海航、55所、苏粤干细胞等总投资达1200亿元的重大产业项目，用3-5年，形成绿色智能汽车、高端智能装备两大2000亿级，新一代信息技术、软件信息服务业两大1000亿级，以及若干个百亿级的现代产业集群，力争用3年左右时间，与昆山经开区逐步由追赶变为并跑。
另外，江宁开发区着力打造产城高度融合的城市国际化样板区，打好三场攻坚战。
南京市人社局
实施青年大学生“宁聚计划”
□紫金山/金陵晚报记者 钱建芬
对标找差、创新实干，推动高质量发展，是立足南京贯彻落实好十九大精神的关键举措，是对全市工作的有力导向和明确要求。人社部门将如何对标找差争先进位？看过来！
引才留才 全力投身创新名城建设
记者了解到，推进创新驱动发展“121”战略，为南京引才留才是人社部门对标找差、创新实干的主攻方向。
南京市人社局将大力实施青年大学生“宁聚计划”，在各高校门户网站普遍设立“宁聚计划”专栏，同步实现就业创业指导站全覆盖，会同公安、房产等部门大力促进人才落户、安居，多渠道开发就业岗位，全力打造全国一流、对各地大学生等青年人才最具吸引力的创新创业名城。同时大力实施“345海外高层次人才引进计划”，努力打造国际化创新创业人才高地； 加强博士后工作站平台建设，鼓励企业建设博站和引进、使用博士后人才； 创新人才选拔方式，引入人才“举荐制”。
城镇登记失业率控制在3.5%以内
另外，南京今年全年城镇新增就业24万人，并对接“4+4+1”主导产业体系，大规模开展职业技能培训。更大力度援助困难群体就业，推进农村劳动力转移就业，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和3.5%以内。
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