核心提示：11月28日，国务院办公厅印发的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（以下简称《意见》）向社会公布，十大领域共计35项促消费政策直接关系百姓生活。

今年以来，我国经济保持平稳增长，“三驾马车”中的消费发挥了重要作用，前三季度贡献率达71%，同比提高13.3个百分点。“随着高品质产品的增加以及中等收入群体的扩大，我国有望迎来消费大潮。”国家发改委综合司司长丛亮28日在国家发改委举行的主题发布会上说。

激活9000亿元体育消费潜力

“初步测算，航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模到2020年将达9000亿元左右。”国家发改委综合司副巡视员赵立东透露，“随着《意见》落地，旅游、文化、体育等服务消费需求会迅速增长。”

“规划层面的突破正在为消费市场助力。”国家发改委社会司副司长郝福庆指出，比如，足球中长期发展规划、足球场地设施建设“十三五”规划、冰雪运动发展规划、冰雪场地设施建设规划、水上运动产业发展规划、山地户外运动产业发展规划、航空运动产业发展规划等等，“特别是要推动地方制定明确的时间表、路线图，把促进体育消费的措施落到实处。”

突破自驾车旅游十大难题

2015年，全国国内旅游人次超过40亿人次。自驾车和旅居车（房车）已成为旅游发展中最具活力的消费领域。

今年11月，随着《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》的出台，制约自驾车旅居车发展的十大问题正在突破。

国家旅游局规划财务司副司长张西龙透露，一是解决了上牌上路难的问题，安装符合国家标准牵引装置的小型客车可以拖挂重量不超过2.5吨的中置轴旅居挂车上路行驶。二是解决了营地用地不明确的问题，今后营地的用地问题将有章可循。三是解决了旅居车上路收费标准的问题，拖挂式旅居挂车上路按照牵引车辆的高一档标准收费。四是降低了营地的运营成本，营地的用水、用电价格实行工业企业相同的价格政策。五是完善了相关的服务管理制度，自驾游领航员纳入导游序列管理。六是进一步放宽旅居车租赁企业的资质申请条件、经营范围和经营规模。七是鼓励对营地建设进行补助，到2020年，我国将建设各类营地2000个。八是加快建设交通主干道、重点景区与营地的连接道路，推进高速公路服务区改造升级。九是企业开展自驾车旅居车装备、营地设施、户外运动装备等自主研发，可享受国家鼓励科技创新政策。十是参照旅馆业治安管理，落实自驾车旅居车营地住宿实名登记，加快自驾游呼叫中心和紧急救援基地建设。

多元整合养老机构用地来源

目前，我国60岁以上的老年人已经达到了2.22亿人，占总人口的比重达16.1%，养老的消费需求将持续快速增长。“要让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。”郝福庆指出，通过全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给，把养老消费市场做大、做强、做精、做好。

对此，民政部福利司副司长孟志强指出，一是加强养老服务设施的规划。按照居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的多层次养老服务体系的要求，结合老年人口的规模、养老服务的需求，合理确定养老服务设施的建设规划。二是协调盘活存量土地和闲置资源，将城镇当中废弃的厂房、医院、事业单位改制以后腾出的办公用房，乡镇区划调整之后多余的办公楼，以及部分党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院以及其他具有教育培训或者疗养休养功能的各类机构，进行摸底，通过调查整合把它们改造成养老服务设施。

数字文化产业发展将有顶层设计

此次《意见》的一个重点是创新发展文化消费。当前文化消费的一个重要特点是日趋数字化、网络化。截至2016年6月底，中国网民规模达7.1亿人，互联网普及率达51.7%，手机网民达了6.56亿人。

“随着互联网和数字技术的广泛普及，动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产业迅速发展，已经成为目前群众文化消费的主产品。”文化部文化产业司副司长高政说。

高政透露，目前文化部正在认真分析研究当前我国数字文化产业的发展情况，开展文件的起草工作。“出台数字文化产业发展指导意见的目标是培育若干社会效益和经济效益突出、具有较强创新能力和国际竞争力的数字文化领军企业，以及各具特色、有核心竞争力的创新型中小微数字文化企业，构建传输便捷、覆盖广泛的数字文化传播体系，提升中华文化在数字化、信息化、网络化时代的国际竞争力。”高政说。