核心提示：进入11月，全国大部分采取集中供暖的地区已经开始启动供暖措施。然而多年来，“供暖不暖”的问题依然存在，市民为此抱怨不断。

据媒体报道，近日，受强冷空气影响，北方遭遇大范围降温天气。供暖方面，北京启动数台尖峰锅炉应对低温，要求供热单位定期抽样检测室温。记者梳理发现，河北、山东、辽宁、内蒙古等多个省份规定，供暖季室温应达到18℃以上，不达标时部分取暖费可退回。

进入11月，全国大部分采取集中供暖的地区已经开始启动供暖措施。然而多年来，“供暖不暖”的问题依然存在，市民为此抱怨不断。

以往出现这种情况，虽然居民也以向供热公司或有关部门进行投诉的方式表达不满，但最后往往不了了之，供热公司并不会因为供暖温度不达标而对居民进行适当退费或补偿。有些维权意识强烈的居民，就以下一年不交取暖费来表达自己的不满和抗议，导致居民和供热企业之间矛盾和纠纷不断，热力企业以断供威胁，最终倒霉的还是老百姓。

如今，供热不达标即退费，对于倒逼供热企业提升供热效率和标准、提升服务质量和水平、维护居民合法权益无疑开出一剂良方。规则对在矛盾中占天然优势的一方实行强力约束，有助于制止问题恶性循环，促进问题的真正解决。

事实上，供热同属金钱交易下的商品或者市场化服务。2012年开始施行的《住宅设计规范》规定了设置采暖系统的普通住宅室内采暖计算温度，要求卧室、起居室(厅)和卫生间温度不得低于18℃，厨房不得低于15℃，设采暖的楼梯间和走廊不得低于14℃。这其实就是供热企业应该达到的供热标准。如果达不到双方约定的供热标准，就意味着供热企业单方毁约，在不支持“退货”的前提下，退费显然是一个比较合理的选择。之前热力企业不论服务如何的强买强卖行为，已经违反了公平交易原则，如今不过是强调规则的回归。

其实对于“供暖不暖”，原因各有不同，比如有的地方出现管道泄漏，导致热量流失，还有地方则涉及房屋本身保暖性能问题。这就要求热力部门在接到居民投诉之后迅速反应，以双方认可的检测模式排查问题究竟出在何处，如果是热力部门内部出现的问题，则应及时更换管道或加水升温；如果是其他问题，则应与小区或者街道一起，在一定时间内完成居民居住环境的整体优化改造。这同样体现的是服务交易中责权对等的公平原则。

冬季市政供暖涉及民生福祉，优质的热力服务不仅能让市民暖在身上，更能暖在心头。苑广阔