核心提示：从全球范围来看，养老金入市都能起到稳定股市的作用。上世纪80年代，美国“401K”资金入市，开启了美股一轮长达10年的大牛市。

10月25日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新闻发言人李忠透露了养老金入市新的进展。

李忠表示，将启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份和社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。

重磅！养老金入市真的要来了！

李忠表示，人社部贯彻《基本养老保险基金投资管理办法》，已经会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案。人社部会同财政部、社保基金理事会一起制定的委托投资合同目前已经印发。

“目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。”李忠说，会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。

为何要入市? 谋求保值增值

人社部部长尹蔚民曾在2015年两会上指出，按照目前的规定，养老保险基金只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵在接受中新网记者采访时表示，当前养老压力日渐加大，在坚持安全投资、稳健投资的原则下，有必要采用多种方式对养老保险基金结余资金进行投资，这有利于提高收益水平，实现基金增值保值。

早在2012年，经国务院批准，全国社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省企业职工基本养老保险结存资金1000亿元。年报数据显示，2013年其收益率为6.2%，跑赢同期2.6%的通货膨胀率。

A股的一剂强心针？

养老金入市是一个明确信号，即国家发展资本市场的决心更加坚定，这可以带动国内资金有序进入A股市场。从全球范围来看，养老金入市都能起到稳定股市的作用。上世纪80年代，美国“401K”资金入市，开启了美股一轮长达10年的大牛市。

不少券商分析师认为，养老金入市将给A股市场带来大量的长线资金，不过考虑到建仓期及建仓时机选择，养老金入市短期对大盘的提振作用有限，利好股市的作用将在中长期显现。

“保命钱”怎么防风险?

“投资有风险，入市需谨慎”，作为老百姓的“保命钱”、养老钱，养老金进入股市后，又该如何防止亏损，成为广大民众最关心的问题。

北京大学经济学院教授、发展经济学系主任曹和平表示，投资有风险，但不必过分担心。上述办法实际上明确了多元化的投资方向，而不是不是投资单个股票，这样安全性比较高。

“养老基金是保障基金，不是投资基金，更不是风投基金，对结余资金进行一定的增值保值是必要的，但一定要坚持安全第一。”褚福灵认为，必须明确安全保障、风险防范、责任承担机制，一旦出现了亏损，如何来弥补，谁来弥补，这是一定要确定清楚的。

事实上，今年6月公布的《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿，对防范和弥补养老基金投资亏损作出了明确的要求：受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。投资管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补重大投资损失。

征求意见稿还提出，托管机构、投资管理机构违反本办法规定，给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任;因共同行为给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当承担连带赔偿责任;除依法给予处罚外，由受托机构终止其养老基金托管或投资管理职责，5年内不得再次申请。

哪些人将受到影响？

◎参保人：养老钱不再躺在银行里贬值了

据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来，贬值将近千亿元。

这是为什么？人社部部长尹蔚民曾介绍，养老保险金投资运营非常审慎。按照规定，养老保险金只能买国债、存银行。这可以保障基金的安全，但却没有实现保值增值的目的。

在当前养老压力日渐加大、养老金贬值日益严重的背景下，改革养老金投资运营模式，迫在眉睫。

如今《投资办法》规定，养老基金投资范围扩宽至股票、股权、股指期货等领域。这意味着，养老基金有了实现增值保值的新渠道。

在保证养老金安全的前提下，养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息，因为，自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。

◎股民：养老金入市将在长远上利好股市

中国社会科学院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，养老金入市，会在一定程度上改进投资者结构从而在长远上利好股市。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥指出，养老金作为长期投资，要求参与管理养老金的机构投资者具有理性审慎的投资风格，这对于中国的资本市场理性化来说非常重要。

从这个意义上说，体格庞大的养老金入市，不仅在股市资金方面给予支撑，也是一股能给予股市长远稳定的力量，可以在客观上对冲股市非理性疯涨疯跌的冲动。这对普通股民来说，无疑也是一大福音。

◎金融从业者：养老金入市带来新机遇

养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面，让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。

从这个层面上来说，养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。对于这个领域的从业者来说，也是大大的好消息。

国搜百科

养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场，可以实现养老金保值增值，也可以起到稳定市场的作用，但由于养老金属于社会保障范畴，投入市场难免存在风险，因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题，同时也受到民众的强烈关注。2015年6月，养老金入市方案出台，开始面向社会公开征求意见。