金砖国家开发银行总部定址上海

习近平称金砖国家要做世界经济稳定之锚、国际和平之盾；金砖银行首任行长由印度提名

7月15日，习近平在巴西福塔莱萨出席金砖国家领导人第六次会晤，并同巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马合影。新华社记者 兰红光 摄

据新华社电 中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪和南非总统祖马见证协议签署。根据协议，该银行总部将设在上海。

当天，习近平发表重要讲话时称，金砖国家既要做世界经济稳定之锚，也要做国际和平之盾。

金砖银行

首任行长将由印度提名

根据金砖国家领导人第六次会晤发表的《福塔莱萨宣言》，金砖国家开发银行初始核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元并由各创始成员国均摊。该银行将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。

根据协议，该银行首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名。同时，该银行非洲区域中心将设在南非。各成员国财政部长负责制订银行具体操作规程。

应急储备

最大互换金额中国最多

与会各国还签署协议，建立金砖国家应急储备安排。记者从中国人民银行获悉，金砖国家应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。

这一安排是在有关金砖国家出现国际收支困难时，其他成员国向其提供流动性支持、帮助纾困的集体承诺。应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。

    ■ 纵深

谈判历时两年 公布前还在讨论选址

三天前，“金砖”概念之父、英国经济学家吉姆·奥尼尔对新京报记者说，此次金砖峰会上必须要有明确的成果，特别是金砖银行，比如银行地点和资金结构。“已经谈论了两年，不能再没有答案，这非常重要。”一天之后，奥尼尔的疑问得到回答。

总部选址中印博弈

当地时间15日，金砖五国宣布成立金砖国家开发银行。

据外媒透露，就在建立金砖银行的消息公布前几个小时，细节问题的谈判仍在进行，主要围绕总部选在上海还是新德里。

英国媒体援引参加谈判人士的话说：“一开始，各方看起来同意上海作为总部，但印度一直在争取新德里。”

据印度媒体报道，中俄在谈判中有力配合，确保上海成为金砖银行的总部，同时银行首任行长的人选花落印度。此前，南非也曾希望得到首任行长的人选，后放弃。

英国媒体透露，谈判长达17个小时。该媒体引述一位巴西外交官的话称：“我们在最后10分钟达成一致，达成了一个平衡的一揽子方案，令各方感到满意。”

中国曾想多出钱

这并非围绕金砖国家开发银行的第一次谈判。两年多来，金砖银行的酝酿过程中也曾有其他争议。

中国社科院全球治理研究室副主任黄薇对新京报记者表示，比较大的争议是资金额度和各国股权分配。一开始确立的资金额度是500亿美元，但西方媒体有一种酸葡萄的心态，提出出资规模太小，不能满足金砖国家的融资需求。“这也是事实，所以现在我们看到，出资额度是1000亿美元，在原来的基础上扩大了一倍。”她说。

另一个争议是各国的股权分配。据悉，中国作为五国中最大的经济体，开始希望多出一些资金。后考虑到公平原则，兼顾其他国家的感受，最终选择五个国家均摊费用。

“有的国家曾经有疑虑，中国出更多的资金，是不是要将金砖银行变成中国的一个银行呢？”黄薇说：“这个问题也很好地解决了。”

五国各派10人骨干

据悉，金砖银行将在2016年开始借贷工作。除金砖五国以外，银行还会面向其他国家，不过五国的资本份额不能少于55%。

据俄罗斯媒体报道，俄罗斯外经银行行长弗拉基米尔·德米特里耶夫表示，俄罗斯、中国、印度、巴西和南非将分别派出10人，组成在建金砖国家开发银行的专业骨干力量。 新京报记者 储信艳

什么是金砖银行？

A：金砖银行是金砖国家开发银行的简称，创始成员是中国、巴西、俄罗斯、印度和南非5个金砖国家。

五国已逐步成为全球经济增长主要引擎，过去十年对全球经济增长的贡献率超过50%。今年以来，金砖国家整体经济增速依然远高于全球平均水平，是发达经济体的约两倍。

金砖银行初始核定资本是1000亿美元。上个世纪成立的世界银行与亚洲开发银行，初始资本分别是100亿美元和10亿美元。

金砖银行的行长在金砖国家中轮流产生。

我能去金砖银行存钱吗？

A：存钱、存金砖都不行！

不是所有银行都能存钱，如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，都不行。中国人民银行是货币政策制定机构，属于中央政府的组成部分。国家开发银行是国务院直属的政策性银行，主要为基础设施和支柱产业提供政策性融资。世界银行是国际扶贫机构，主要为发展中国家减贫工作提供贷款。能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行。

金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。

何为应急储备安排？

A：与国际货币基金组织（IMF）的功能类似，应急储备安排将扮演最后贷款人的角色，在成员国出现国际收支困难，如无法偿还外债时，其他成员国向其提供流动性支持。

与IMF不同的是，应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。 据新华社